Снос пятиэтажек

Власти наконец-то определились с налоговыми льготами для участников реновации, вопрос о которых беспокоил многих граждан. Основания для этого были – предоставляемые квартиры формально являются получением дохода (хотя, конечно с такой трактовкой тоже можно поспорить), а любой доход, помимо предусмотренных законом случаев, подлежит налогообложению. Действующее законодательство не содержало каких-либо норм, которые позволили бы освободить участников реновации от дополнительной налоговой нагрузки. Кому будут предоставлять льготы в рамках реновации, рассказал адвокат и эксперт в сфере недвижимости Олег Сухов.

Девелоперы начали демонстрировать московским властям желание участвовать в реновации. Концерн "Крост" Алексея Добашина готов создавать в промзоне Братцево на севере столицы технопарк, специализирующийся на подготовке кадров и производстве инновационных материалов для строительства нового жилья для переселенцев из хрущевок. Но оптимизм в отношении программы разделают далеко не все застройщики.

Правительство Москвы опубликовало постановление о Программе реновации жилищного фонда в г. Москве, в котором был утвержден перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу. Так, запланирован снос 5 144 зданий. Программа рассчитана до 2032 г. Очередность сноса домов в рамках программы будет определена до конца 2019 г.

Как стало известно “Ъ”, московские власти готовы предложить переселенцам из ветхого фонда еще один вариант выбора жилья — квартиры большей площади без доплаты, но в более дешевом районе в пределах округа. Эту схему можно применить по всему городу: разница в цене жилья в соседних районах может достигать 15%. Есть риск, что она понравится многим жителям сносимых домов и вызовет дефицит дешевого жилья.

В Москве владельцы квартир в домах под снос передумали их продавать - объем предложения с момента внесения закона о реновации упал в три раза, а цены выросли из-за необъективной оценки. Это жилье вернется на рынок, когда будут известны точные сроки расселения.

Программа реновации при всей ее декларируемой пользе для переселяемых граждан оставляет к себе немало вопросов. Касаются они разных ее нюансов – как слишком быстрого принятия закона, так и...

Госдума подавляющим большинством одобрила во втором чтении законопроект о реновации жилищного фонда Москвы. Теперь снос домов столичная мэрия обязана проводить в соответствии с федеральными законами. Согласованная накануне со всеми фракциями поправка о компенсациях за уплаченные ранее взносы на капремонт принята не была, однако появилась норма о том, что москвичи, желающие получить новые квартиры, должны высказаться за реновацию до того, как вступит в силу закон. Коммунисты прогнозируют "ажиотаж и драки за попадание в список" домов, подлежащих реновации.

Как утверждает Московская торгово-промышленная палата, реновация жилого фонда столицы затронет почти 1500 коммерческих помещений, находящихся в частной собственности и более 400 таких же объектов, принадлежащих муниципалитету. О потенциальных проблемах, с которыми может столкнуться бизнес, в связи с реализацией этой программы, в настоящей статье адвоката Олега Сухова.

Ко второму чтению в законопроекте о реновации появились нормы, определяющие судьбу ипотечных квартир в сносимых пятиэтажках. Согласно им, при ипотеке залог будет автоматически перенесен на новую квартиру вне зависимости от согласия на то кредитора и заемщика, а условия кредита при этом останутся неизменными. В то же время вопрос равноценности новых и старых квартир в случае ипотеки остается открытым, что несет для банков риск снижения обеспечения по ранее выданным ссудам в случае существенной разницы в цене старого и нового жилья.

Массовое расселение старых домов в Москве затронет интересы не только их жителей. Размах программы реновации, обнародованной чиновниками, во многом определит ситуацию на рынке жилья в течение ближайших 15 лет, не только в уже застроенных кварталах, но и в новостройках. Хотя еще не определены конкретные параметры программы, уже сегодня очевидно, что она может привести к снижению спроса и цен.

Создание специального фонда реновации, который должен стать куратором программы переселения москвичей из хрущевок, может привести к монополизации строительного бизнеса в столице. К такому выводу пришел Совет при президенте России по кодификации, изучив предлагаемый мэрией Москвы законопроект о реновации жилья. А если новая структура получит, как и предполагается, ряд послаблений по привлечению средств инвесторов, в том числе дольщиков, то на рынке нарушится принцип формального равенства, предупреждают юристы.

Самая обсуждаемая тема этой весны для москвичей - программа реновации, которая коснется более 4,5 тысяч домов. Законопроект, регулирующий все вопросы реализации программы, вызвал очень много дискуссий. В воскресенье 14 мая прошел митинг противников реновации, на который вышли порядка 20 тысяч горожан. Создано также множество групп в социальных сетях, в которых объединяются как противники, так и сторонники программы.

Столичный мэр Сергей Собянин внес в Мосгордуму законопроект "о дополнительных гарантиях" переселенцам из сносимых пятиэтажек. В документе впервые дается определение собственно самой реновации как комплекса мероприятий в целях "предотвращения формирования аварийного жилищного фонда, обеспечения устойчивого развития территорий... создания общественных пространств и благоустройства территории". В программу сноса, говорится в законопроекте, попадут дома, где две трети жителей одобрили эту процедуру. Напомним, с 15 мая горожане смогут проголосовать за или против сноса своего дома в проекте "Активный гражданин" или в МФЦ. Всего в предварительном списке программы реновации значится 4,5 тыс. домов.

Под снос в Москве могут попасть 4,5 тыс. пятиэтажек -- почти вдвое меньше, чем планировалось при первоначальной презентации программы реновации. Судьбу каждого из включенных в предварительный список домов должны определить его жители: если треть квартир выскажется против участия в программе, сноса и переселения не последует. Проживающие в домах, не попавших в список, могут попросить мэрию снести их дом: столичные власти пообещали рассмотреть каждую такую просьбу. Участники рынка недвижимости предполагают, что на практике готовность властей учесть все мнения может означать отказ от плана квартальной реновации и грозит возвратом к точечной застройке.

Закон о пятиэтажках еще до принятия оказался одним из самых полезных документов, попадавших в Думу,-- с его помощью заботу о народе смогли проявить и депутаты, и местные власти, и общественные деятели, и даже банкиры. И это при том, что сам закон не дошел пока и до второго чтения.

Столичный мэр Сергей Собянин заявил, что жителей пятиэтажек, попавших в программу реновации, будут переселять лишь в пределах своего района. Соответствующие правки внесут в думский законопроект о реновации ко второму чтению. По словам мэра, переселенцы смогут использовать материнский капитал для улучшения жилищных условий. Между тем президент РФ Владимир Путин заверил, что не подпишет закон о реновации, если тот будет нарушать права граждан на собственность.

В столичной мэрии сообщили детали плана «поквартирного» голосования жителей в «Активном гражданине», по итогам которого чиновники намерены принять решение о сносе пятиэтажек. Для голосования понадобятся паспорт, номера пенсионного свидетельства, лицевого счета плательщика ЖКУ и свидетельства о собственности — голос будет засчитан после четырехдневной проверки данных в госорганах. Часть опрошенных “Ъ” юристов говорит: у подобных опросов нет законодательного статуса, суды не примут результаты в качестве «допустимого и достоверного доказательства».

Госдума приняла в первом чтении резонансный законопроект о реновации, дающий столичным властям полномочия сносить пятиэтажки и другие дома кварталами, оперативно выселять жильцов через суд и строить взамен высотные здания с отступлением от санитарных и пожарных норм. На программу запланированы дополнительные расходы 100 млрд руб. из бюджета Москвы. Авторы проекта обещали учитывать стоимость ремонта старых квартир при переезде. В Госдуме во время первого чтения то призывали "пожалеть" Москву, то подозревали протестующих против сноса горожан в "срежиссированной кампании".

Решение о сносе каждой пятиэтажки в Москве будет приниматься по итогам "поквартирного" голосования жителей в "Активном гражданине" или МФЦ, которое начнется уже 1 мая. Об этом заявил в Госдуме столичный мэр Сергей Собянин, который заверил, что "коврового сноса" жилья не планируется. Между тем столичные власти добиваются, чтобы граждане не смогли оспаривать в судах результаты такого голосования и другие вопросы, за исключением размеров предоставляемых им новых квартир,-- норма об этом содержится в обсуждаемом Госдумой законопроекте о реновации.

Сергей Собянин почти за год до очередных выборов мэра Москвы инициировал крупнейшую в истории российской столицы реновацию жилого фонда. На этот проект может потребоваться 3,5 трлн руб., что эквивалентно почти двухгодичному объему доходов городского бюджета. Но такой масштаб напугал большую часть москвичей, которые до сих пор не понимают, каким образом будет реализовываться программа и не лишаться ли они своих метров. В интервью "Ъ" глава стройкомплекса и вице-мэр Москвы МАРАТ ХУСНУЛЛИН заявил, что власти будут учитывать мнение всех жителей.

В Госдуме создается совет по развитию городских территорий, который обсудит снос пятиэтажек в Москве. Накануне в парламент был внесен законопроект, разрешающий Москве сносить пятиэтажки и "конструктивно аналогичные" дома группами по своему усмотрению, свободно менять в зонах "реновации" высотность зданий и назначение земель и даже отступать в проектах от пожарных и санитарных требований. Переселенцам предлагают давать "равнозначное" жилье в том же или соседнем районе, а при несогласии через 60 дней проводить эту процедуру принудительно через суд. По мнению опрошенных "Ъ" экспертов, такие полномочия и сроки прекращения прав собственности власти не получали и при подготовке к Олимпиаде в Сочи.

Как стало известно "Ъ", 10 марта в Госдуму будет внесен законопроект, разработанный мэрией Москвы для проведения программы по сносу пятиэтажек. Он позволяет, в частности, использовать для нее средства, собранные фондом капитального ремонта. Накануне мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что Москва пустит на постройку нового жилья взносы, собранные с жильцов сносимых пятиэтажек,-- речь может идти о 6 млрд руб. В мэрии еще раз пообещали выделить всем переселенцам квартиры с таким же количеством комнат и жилплощадью "метр в метр" -- на улучшение условий жилья смогут рассчитывать лишь очередники.

Пространные заявления московских властей о новой программе сноса пятиэтажных домов всколыхнули вторичный рынок недвижимости. За неделю интерес к купле-продаже жилья в «хрущевках» вырос почти на четверть. Но консультанты сомневаются, что он конвертируется в реальные сделки.

Вице-мэр Иркутска Иван Носков в ходе думских слушаний 22 февраля предложил выйти на правительство Приангарья с инициативой разработать программу, которая предусмотрит снос жилых домов 335-й серии, потенциально опасных при сильных землетрясениях.

Московские власти начинают масштабную программу сноса пятиэтажек так называемых несносимых серий: соответствующую инициативу столичного мэра Сергея Собянина поддержал президент РФ Владимир Путин. Программа может затронуть 1,6 млн человек и 25 млн кв. м пятиэтажек -- десятую часть всего жилого фонда Москвы -- и обойтись в 6 трлн руб. Как и предсказывал "Ъ", для реализации программы столице нужны поправки к федеральному законодательству, эту идею президент предварительно одобрил. Сергей Собянин дал понять, что расселять жителей постараются в пределах их районов, как это делается и сейчас.

Депутаты Мосгордумы предлагают продлить столичную программу сноса пятиэтажек, включив в нее кирпичные и прочие дома так называемых несносимых серий. В парламенте поясняют, что капремонт в таких зданиях затруднителен. В мэрии говорят, что массовый снос невозможен из-за нехватки площадей для переселения. Однако отдельные эксперты не исключают, что власти рано или поздно займутся подобной программой.