Кому нужен закон о квалификации инвесторов

Регуляторам госзакупок не удалось в полной мере реализовать потенциал контрактной системы – такой вывод сделали аудиторы Счетной палаты по результатам мониторинга за 2019 год. Среди нерешенных проблем – отказ от качественных критериев эффективности процедур в пользу количественных и невысокий уровень конкуренции при госзакупках.

ЦБ пошел на значительные уступки участникам фондового рынка в вопросе категоризации инвесторов. Предполагается, что категорий, как и сейчас, останется две. При этом неквалифицированные инвесторы смогут после успешного тестирования получить доступ к ликвидным иностранным ценным бумагам, срочному рынку и сделкам «с плечом». Расширяются и возможности использования механизма «последнего слова» при непрохождении тестирования. Это самые большие уступки ЦБ рынку с начала обсуждения законопроекта.

На прошлой неделе 12 компаний финансового рынка написали письмо председателю комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолию Аксакову (есть у “Ъ”) с просьбой отложить рассмотрение законопроекта о квалификации инвесторов «до момента согласования между представителями бизнес-индустрии, органов власти и Банка России».

ЦБ 20 сентября разослал участникам финансового рынка новую версию законопроекта о квалификации инвесторов. По мнению экспертов, законопроект не только не защищает инвесторов от рисков, а скорее, наоборот, увеличивает их. SIA.RU попросил прокомментировать экспертов, что изменится на рынке ценных бумаг, если законопроект примут в таком виде? Какие из ограничений – по сумме, по иностранным бумагам, по условиям маржинального кредитования – будут наиболее чувствительными для рынка? И есть ли выход из этой ситуации?

ЦБ разработал новую версию законопроекта о квалификации инвесторов. Изменений в документе немало, но участники рынка утверждают, что для них законопроект становится с каждым разом только хуже. Фактически документ предлагает ограничить возможности до 90% инвесторов.

Банк России настаивает на увеличении «имущественного ценза» — пороговой суммы активов, которая необходима клиенту профучастника рынка ценных бумаг для перехода в категорию простого неквалифицированного инвестора,— до 1,4 млн руб. Увеличение порога приведет к тому, что подавляющая часть инвесторов будет серьезно ограничена в выборе финансовых инструментов. Профучастники полагают, что это станет причиной сокращения их бизнеса. Ранее они просили, наоборот, снизить указанную в первой версии законопроекта сумму в 400 тыс. руб., однако в итоге она выросла в 3,5 раза.

Правительство одобрило законопроект, изменяющий порядок квалификации инвесторов на рынке ценных бумаг. При этом часть положений нового закона должна быть пересмотрена. Все нормы, вызвавшие сомнения у...