Новости / Экономика

Чиновникам покажут Россию со всех сторон. На одном месте они будут работать не более пяти лет

Госдума успела на своем последнем заседании принять закон "антикоррупционной направленности", как называют его авторы,-- о введении с 1 января 2013 года обязательной ротации чиновников. Ротации подвергнутся руководители и их заместители в территориальных органах федеральных ведомств, которые осуществляют контрольные и надзорные функции,--Росздравнадзора, Роспотребнадзора, Роструда, Ростехнадзора, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной налоговой службы. "Именно эти должности наиболее подвержены коррупционным рискам",-- комментирует закон директор департамента госполитики и нормативно-правового регулирования государственной гражданской службы Минздрава Светлана Нечаева. Закон предусматривает срок ротации -- от трех до пяти лет в зависимости от типа должности чиновника.

Несмотря на то что ротация чиновников заложена в законе о государственной гражданской службе (в частности, там сказано, что ротация госслужащих является одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава гражданской службы), а в Национальном плане по борьбе с коррупцией, который президент утвердил в апреле 2010 года, было поручение принять меры для внедрения в практику механизма ротации, до сих пор такой механизм утвержден не был.

Пожалуй, самое главное, без чего закон бы не заработал,-- это госгарантии. Ротация чиновников в законе подкреплена деньгами. Так, из федерального бюджета выделяется 322,5 млн руб. ежегодно. В расчете на одного госслужащего получается 210,1 тыс. руб. Предполагается, что чиновник будет покидать насиженные места вместе с семьей, поэтому ему и членам его семьи (в законе заложена семья из трех человек) будут компенсированы расходы, связанные с переездом и покупкой билета туда и в обратном направлении, из расчета 15 тыс. руб. на один авиа- и железнодорожный билет и 100 руб. суточных за каждый день нахождения в пути.

Закон позволяет расширять список ротируемых. Так, к примеру, ротация, согласно закону, может производиться и среди других федеральных чиновников, и необязательно надзорных, но уже по решению президента и правительства.

Эксперты сомневаются в том, что закон о ротации реально снизит уровень коррупции среди чиновников. По мнению директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, отчасти он может решить проблему кадров в регионах, поскольку "в обществе есть запрос на обновление", но в целом считает документ "предвыборной историей" и даже опасается, что "чиновники, попавшие в номенклатурную тусовку" будут в ней крутиться и так и останутся некомпетентными. Руководитель исследовательского фонда "Индем" Георгий Сатаров более категоричен: никакая изолированная мера не способна снизить коррупцию, а комплексных мер эксперт пока не видит. "Можно легко представить, как появится рынок должностей в разных местах: хочешь перевестись в Краснодар -- это одна сумма, хочешь остаться в Москве -- другая сумма",-- отмечает Георгий Сатаров.

Дарья Николаева


Полный текст материала на http://www.kommersant.ru/

Подпишитесь на наш Telegram-канал SIA.RU: Главное