Новости

Госдума готовится отменить общественные слушания при строительстве дорог и трубопроводов

Как стало известно "Ъ", Общественная палата (ОП) РФ инициирует общественные слушания по законопроекту, ограничивающему право граждан знакомиться с планами строительства трубопроводов, автодорог и линий электропередачи. Документ был внесен в Госдуму 31 декабря 2013 года и позволит вести строительство без предварительных публичных слушаний.

Члены ОП РФ назначили на 4 февраля общественное обсуждение поправок в ст. 46 Градостроительного кодекса (ГК) РФ, предполагающих отказ от публичных слушаний при строительстве так называемых линейных объектов -- железнодорожных и автодорог, трубопроводов, ЛЭП, линии связи и т. д. "Законопроект внесен в Госдуму 31 декабря 2013 года, видимо, чтобы никто не успел спохватиться, так как инициатива развязывает руки бизнесу, который получит возможность заниматься строительством где угодно и как угодно",-- заявил "Ъ" член ОП РФ Сергей Симак. По его словам, в ходе общественного обсуждения представители палаты подготовят экспертизу законопроекта, "которая обязательно будет негативной", и обратятся к Госдуме и президенту РФ с требованием снять его с рассмотрения.

Отметим, что федеральному законопроекту предшествовала инициатива Тюменской областной думы. Как сообщал "Ъ" 2 декабря 2013 года, депутаты местного заксобрания предложили позволить сетевым компаниям не согласовывать прокладку ЛЭП с собственниками земельных участков. Ускорить процесс подключения к электросетям от правительства, в частности, требовал президент Владимир Путин с целью повысить место РФ в рейтинге Doing Business Всемирного банка. Сделать эту практику федеральной предложили в Минэкономики и Минэнерго, а теперь с инициативой распространить ее действие и на другие линейные объекты выступили депутаты Госдумы Мартин Шаккум, специализирующийся на поправках, касающихся строительства крупных объектов недвижимости, ранее работавший в ОАО ЛУКОЙЛ Александр Василенко и президент НП "Русское газовое общество" Павел Завальный. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что публичные слушания зачастую усложняют процедуру предоставления участков для размещения линейных объектов, что "вредит развитию инфраструктуры регионов".

Появление указанных поправок произошло на фоне скоростного прохождения в Госдуме и принятия поправок в закон об особо охраняемых природных территориях (ООПТ), которые исключают из списка ООПТ территории естественного природопользования малочисленных народов (см. "Ъ" от 13 января). Опрошенные "Ъ" эксперты считают, что новые поправки призваны облегчить строительство линейных объектов в том числе на территории ООПТ и естественного природопользования. По мнению главного юриста правозащитного центра "Беллона" и независимого эксперта Минюста Инны Поправко, законопроект противоречит Конституции РФ. Отказ от публичных слушаний, считает она, "является нарушением прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности и обитания, участие в принятии решений, в осуществлении местного самоуправления и противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права".

Отметим, что поправки идут вразрез и с поручениями, которые давал экс-президент Дмитрий Медведев на заседании Госсовета в июне 2011 года. Он потребовал от правительства до конца 2013 года ратифицировать Орхусскую конвенцию ООН "О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды" и усилить роль граждан в обсуждении экологических проблем. Однако это поручение господина Медведева до сих пор не выполнено.

Григорий Ъ-Туманов, Алексей Ъ-Шаповалов, Ангелина Ъ-Давыдова


Полный текст материала на http://www.kommersant.ru/

/ Коммерсантъ /





10
декабря
2016
Поддержим своих. Иркутская компания ITSumma стала финалистом федерального конкурса «Ниша на миллиард»
 
10
декабря
2016
Инвесторы устремились на российский фондовый рынок
 
10
декабря
2016
Сколько будет стоить доллар? Прогноз на 12-16 декабря
 
10
декабря
2016
"Эльдорадо" и "Техносила" могут быть объединены
 
10
декабря
2016
ОСАГО въехало в ремонтный бокс. Профильный комитет Госдумы поддержал поправки о натуральной выплате
 
10
декабря
2016
На 35-40% выросли средние скорости в столичных сетях 3G и LTE по сравнению с 2015 годом
 
10
декабря
2016
Банки: предварительные итоги 2016 г. и перспективы 2017 г.
 
10
декабря
2016
В Иркутске запущен новый автобусный маршрут № 88
 
10
декабря
2016
Более чем на 100% увеличивается цена молока при движении продукта от производителя в торговые точки
 
10
декабря
2016
Беспилотники надо будет ставить на учет
 
09
декабря
2016
Группа Сафмар Гуцериева купила Эльдорадо
 
09
декабря
2016
Экологи заявили о необходимости проведения общественных слушаний по монгольским ГЭС в Приангарье
 
09
декабря
2016
Через три года инфляция в России не поднимется выше 4%
 
09
декабря
2016
Российская экономика заслужила подарки к Новому году
 
09
декабря
2016
Налоговые инициативы мэра Иркутска Дмитрия Бердникова поддержали областные власти
 
09
декабря
2016
Бюджет Иркутской области на трехлетний период принят во втором чтении
 
09
декабря
2016
Более 7 миллиардов рублей дотаций из федеральной казны планируется направить Иркутской области в 2017 году
 
09
декабря
2016
СКР: по делу об избиениях в Усольском кадетском корпусе будут допрошены более тысячи человек
 
09
декабря
2016
ЦБ отозвал лицензии еще у четырех банков
 
09
декабря
2016
За десятимиллионный долг иркутского предпринимателя приставы арестовали карусели в парке "Чиполлино"
 
09
декабря
2016
Законодательная инициатива Губернатора по изменению межбюджетных нормативов единогласно принята депутатами областного парламента
 
09
декабря
2016
230 млн. рублей направлено из бюджета Иркутска на ремонт образовательных организаций в 2016 году
 
09
декабря
2016
Строительство школы в ЖК «Эволюция» Иркутска входит в окончательную стадию
 
09
декабря
2016
На иркутском сквере Кирова строят большую деревянную горку
 
09
декабря
2016
ВТБ расширяет сотрудничество с ГП «Янта»
 
09
декабря
2016
Скидки по ОСАГО за безаварийную езду имеют 76,6% водителей
 
09
декабря
2016
Мобильные приложения Сбербанк Онлайн признаны лучшими в App Store и Google Play
 
09
декабря
2016
Примсоцбанк увеличил максимальную сумму по военной ипотеке до 2,1 млн. рублей
 
09
декабря
2016
Рост промышленного производства в Иркутской области составил 5% по итогам трех кварталов 2016 года
 
09
декабря
2016
Иркутская область – на 15 месте в рейтинге туристической привлекательности
 
09
декабря
2016
Предприниматели стали реже обращаться с жалобами по вопросам государственной регистрации
 
09
декабря
2016
В Иркутской области пять юридических и 14 должностных лиц привлечены к административной ответственности
 
09
декабря
2016
Фонд содействия реформированию ЖКХ готовит обращение в контрольно-надзорные органы по ситуации с расселением аварийного жилья в Братске
 
09
декабря
2016
Усиление ветра и похолодание прогнозируют в Иркутской области
 
09
декабря
2016
ВТБ рассказал акционерам банка в Иркутске о текущей экономической ситуации и результатах группы