Новости

Госдума готовится отменить общественные слушания при строительстве дорог и трубопроводов

Как стало известно "Ъ", Общественная палата (ОП) РФ инициирует общественные слушания по законопроекту, ограничивающему право граждан знакомиться с планами строительства трубопроводов, автодорог и линий электропередачи. Документ был внесен в Госдуму 31 декабря 2013 года и позволит вести строительство без предварительных публичных слушаний.

Члены ОП РФ назначили на 4 февраля общественное обсуждение поправок в ст. 46 Градостроительного кодекса (ГК) РФ, предполагающих отказ от публичных слушаний при строительстве так называемых линейных объектов -- железнодорожных и автодорог, трубопроводов, ЛЭП, линии связи и т. д. "Законопроект внесен в Госдуму 31 декабря 2013 года, видимо, чтобы никто не успел спохватиться, так как инициатива развязывает руки бизнесу, который получит возможность заниматься строительством где угодно и как угодно",-- заявил "Ъ" член ОП РФ Сергей Симак. По его словам, в ходе общественного обсуждения представители палаты подготовят экспертизу законопроекта, "которая обязательно будет негативной", и обратятся к Госдуме и президенту РФ с требованием снять его с рассмотрения.

Отметим, что федеральному законопроекту предшествовала инициатива Тюменской областной думы. Как сообщал "Ъ" 2 декабря 2013 года, депутаты местного заксобрания предложили позволить сетевым компаниям не согласовывать прокладку ЛЭП с собственниками земельных участков. Ускорить процесс подключения к электросетям от правительства, в частности, требовал президент Владимир Путин с целью повысить место РФ в рейтинге Doing Business Всемирного банка. Сделать эту практику федеральной предложили в Минэкономики и Минэнерго, а теперь с инициативой распространить ее действие и на другие линейные объекты выступили депутаты Госдумы Мартин Шаккум, специализирующийся на поправках, касающихся строительства крупных объектов недвижимости, ранее работавший в ОАО ЛУКОЙЛ Александр Василенко и президент НП "Русское газовое общество" Павел Завальный. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что публичные слушания зачастую усложняют процедуру предоставления участков для размещения линейных объектов, что "вредит развитию инфраструктуры регионов".

Появление указанных поправок произошло на фоне скоростного прохождения в Госдуме и принятия поправок в закон об особо охраняемых природных территориях (ООПТ), которые исключают из списка ООПТ территории естественного природопользования малочисленных народов (см. "Ъ" от 13 января). Опрошенные "Ъ" эксперты считают, что новые поправки призваны облегчить строительство линейных объектов в том числе на территории ООПТ и естественного природопользования. По мнению главного юриста правозащитного центра "Беллона" и независимого эксперта Минюста Инны Поправко, законопроект противоречит Конституции РФ. Отказ от публичных слушаний, считает она, "является нарушением прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности и обитания, участие в принятии решений, в осуществлении местного самоуправления и противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права".

Отметим, что поправки идут вразрез и с поручениями, которые давал экс-президент Дмитрий Медведев на заседании Госсовета в июне 2011 года. Он потребовал от правительства до конца 2013 года ратифицировать Орхусскую конвенцию ООН "О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды" и усилить роль граждан в обсуждении экологических проблем. Однако это поручение господина Медведева до сих пор не выполнено.

Григорий Ъ-Туманов, Алексей Ъ-Шаповалов, Ангелина Ъ-Давыдова


Полный текст материала на http://www.kommersant.ru/

/ Коммерсантъ /





26
августа
2016
Сильный или слабый: каким будет курс доллара до конца года
 
26
августа
2016
Три инвестора – три стратегии
 
26
августа
2016
Кому сегодня принадлежит реальная власть в стране?
 
26
августа
2016
Сергей Левченко намерен заставить лесопользователей «в белую» платить зарплату и налоги
 
26
августа
2016
В Иркутске на перекрестке улиц Мухиной и Захарова снесут аварийные двухэтажки
 
26
августа
2016
Бюджет Иркутска на 2016 год увеличен на 1,5 млрд. рублей
 
26
августа
2016
Промсвязьбанк снизил ипотечную ставку на вторичном рынке до 12,5%
 
26
августа
2016
«Кросс нации» пройдет в Иркутске 25 сентября
 
26
августа
2016
В субботу 27 августа движение транспорта по улице Карла Маркса в Иркутске ограничат
 
25
августа
2016
Мэр Братска не согласился с оценкой, которую ему выставило регправительство за программу переселения из ветхого жилья
 
25
августа
2016
Правительство Приангарья заявило об обеспечении Облкоммунэнерго бензином и дизтопливом для подготовки к зиме
 
25
августа
2016
«АктивКапитал Банк» наращивает объем выданных банковских гарантий
 
25
августа
2016
Ремонт улицы Розы Люксембург в Иркутске будет завершен до 5 сентября 
 
25
августа
2016
Греф: Восстановление российской экономики будет медленным
 
25
августа
2016
Небольшой рост цен и увеличение доли продукции с добавленной стоимостью положительно повлияли на финансовые результаты РУСАЛа
 
25
августа
2016
WSJ назвал Набиуллину «воскресительницей» экономики России
 
25
августа
2016
Выход есть. Братчанам предложат переехать из аварийного жилья в новые квартиры в Иркутске, Ангарске, Шелехове
 
25
августа
2016
58 млн. рублей выделят на создание в Иркутской области специализированной спортивной школы по хоккею с мячом
 
25
августа
2016
В Иркутской области прикрыли четыре нелегальных казино
 
25
августа
2016
КУМИ Иркутска наделили функцией земельного контроля
 
25
августа
2016
«Слата» разменяла вторую сотню
 
25
августа
2016
Улицу Урицкого в Иркутске, возможно, будут ремонтировать в рамках муниципально-частного партнерства
 
25
августа
2016
В Иркутске выявлено более 20 точек незаконной торговли
 
25
августа
2016
В Иркутске планируют разработать концепцию развития торговли
 
25
августа
2016
Вблизи Иркутска закрыли нелегальный цех по переработке рыбы
 
25
августа
2016
С 1 января 2017 года в Приангарье начнется реализация пилотного проекта по чипированию круглых лесоматериалов
 
25
августа
2016
"Второсортные" банки. АРБ недовольна новым законопроектом ЦБ по разграничению федеральных и региональных банков
 
25
августа
2016
В Иркутской области должник оплатил 27 штрафов ГИБДД под угрозой ограничения в праве управления автомобилем
 
25
августа
2016
В г. Шелехов проходит проверка детских и спортивных площадок после гибели ребенка из-за упавших футбольных ворот
 
25
августа
2016
Аналитики: «вторичка» в Иркутске окупается за 11 лет
 
25
августа
2016
Почему регионы ждут проведения лесной амнистии
 
25
августа
2016
В Братске сотрудницу банка, которая присваивала себе сбережения клиентов, приговорили к 3,5 годам колонии
 
25
августа
2016
ЦБ: разовая выплата пенсионерам не повлияет на ликвидность банковского сектора
 
25
августа
2016
Нелегальным кредиторам готовят уголовную ответственность. ЦБ намерен сократить количество черных финансиситов
 
25
августа
2016
ЦБ опасается роста социальной напряженности из-за раскрытия бонусов топ-менеджеров