Новости

Госдума готовится отменить общественные слушания при строительстве дорог и трубопроводов

Как стало известно "Ъ", Общественная палата (ОП) РФ инициирует общественные слушания по законопроекту, ограничивающему право граждан знакомиться с планами строительства трубопроводов, автодорог и линий электропередачи. Документ был внесен в Госдуму 31 декабря 2013 года и позволит вести строительство без предварительных публичных слушаний.

Члены ОП РФ назначили на 4 февраля общественное обсуждение поправок в ст. 46 Градостроительного кодекса (ГК) РФ, предполагающих отказ от публичных слушаний при строительстве так называемых линейных объектов -- железнодорожных и автодорог, трубопроводов, ЛЭП, линии связи и т. д. "Законопроект внесен в Госдуму 31 декабря 2013 года, видимо, чтобы никто не успел спохватиться, так как инициатива развязывает руки бизнесу, который получит возможность заниматься строительством где угодно и как угодно",-- заявил "Ъ" член ОП РФ Сергей Симак. По его словам, в ходе общественного обсуждения представители палаты подготовят экспертизу законопроекта, "которая обязательно будет негативной", и обратятся к Госдуме и президенту РФ с требованием снять его с рассмотрения.

Отметим, что федеральному законопроекту предшествовала инициатива Тюменской областной думы. Как сообщал "Ъ" 2 декабря 2013 года, депутаты местного заксобрания предложили позволить сетевым компаниям не согласовывать прокладку ЛЭП с собственниками земельных участков. Ускорить процесс подключения к электросетям от правительства, в частности, требовал президент Владимир Путин с целью повысить место РФ в рейтинге Doing Business Всемирного банка. Сделать эту практику федеральной предложили в Минэкономики и Минэнерго, а теперь с инициативой распространить ее действие и на другие линейные объекты выступили депутаты Госдумы Мартин Шаккум, специализирующийся на поправках, касающихся строительства крупных объектов недвижимости, ранее работавший в ОАО ЛУКОЙЛ Александр Василенко и президент НП "Русское газовое общество" Павел Завальный. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что публичные слушания зачастую усложняют процедуру предоставления участков для размещения линейных объектов, что "вредит развитию инфраструктуры регионов".

Появление указанных поправок произошло на фоне скоростного прохождения в Госдуме и принятия поправок в закон об особо охраняемых природных территориях (ООПТ), которые исключают из списка ООПТ территории естественного природопользования малочисленных народов (см. "Ъ" от 13 января). Опрошенные "Ъ" эксперты считают, что новые поправки призваны облегчить строительство линейных объектов в том числе на территории ООПТ и естественного природопользования. По мнению главного юриста правозащитного центра "Беллона" и независимого эксперта Минюста Инны Поправко, законопроект противоречит Конституции РФ. Отказ от публичных слушаний, считает она, "является нарушением прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности и обитания, участие в принятии решений, в осуществлении местного самоуправления и противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права".

Отметим, что поправки идут вразрез и с поручениями, которые давал экс-президент Дмитрий Медведев на заседании Госсовета в июне 2011 года. Он потребовал от правительства до конца 2013 года ратифицировать Орхусскую конвенцию ООН "О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды" и усилить роль граждан в обсуждении экологических проблем. Однако это поручение господина Медведева до сих пор не выполнено.

Григорий Ъ-Туманов, Алексей Ъ-Шаповалов, Ангелина Ъ-Давыдова


Полный текст материала на http://www.kommersant.ru/

/ Коммерсантъ /





16
января
2017
Эпидемический порог по ОРВИ превышен в Иркутске на 38%
 
16
января
2017
В Ангарске следователи СКР начали доследственную проверку по факту эвакуации автомобиля с детьми в салоне
 
16
января
2017
У иркутского торговца меда мошенники с карты «увели» более 100 тыс. рублей
 
16
января
2017
10 человек спасли пожарные из многоэтажного дома в Иркутске
 
16
января
2017
Инвесторам: компании Иркутской области ищут финансирование
 
16
января
2017
Наказание за неверные прогнозы. Moody’s заплатит штраф за завышенные рейтинги американских ипотечных облигаций
 
16
января
2017
Подростки забрались на телевышку в Иркутском районе, чтобы сделать селфи
 
16
января
2017
Cтраховой рынок Сибири и Дальнего Востока за девять месяцев 2016 г. вырос на 14,9%
 
16
января
2017
Страховщики подсчитали ущерб от мошенничества в ОСАГО в 2016 году
 
16
января
2017
Контрсанкции: отменять или оставить?
 
16
января
2017
Количество пользователей Wi-Fi на вокзалах ВСЖД превысило 50 тысяч человек
 
16
января
2017
Около 80 тысяч рублей перевел пенсионер из Братска мошенникам, чтобы помочь «внуку»
 
16
января
2017
Банки закрыли глаза на ИП
 
16
января
2017
Байкал встал в районе Листвянки
 
16
января
2017
Внутридомовые проезды очистят от снега в Иркутске 16 января
 
16
января
2017
Новым общественным представителем бизнес-омбудсмена в Иркутской области стала Дина Гольменко
 
16
января
2017
ФАС продолжает борьбу за электронную площадку по предоставлению вагонов
 
16
января
2017
300 тысяч рублей за 50 часов. Житель Иркутской области рассчитался с алиментами с помощью обязательных работ
 
16
января
2017
Росгеология обнаружила месторождение питьевых подземных вод в Казачинско-Ленском районе Иркутской области
 
16
января
2017
3,8 млн рублей долга вернула администрация г. Черемхово Иркутской области предпринимателю
 
16
января
2017
Туристы настроились на вылет. Рост внутреннего туризма замедлится, а зарубежные направления покажут рост
 
16
января
2017
ЦБ подслушает манипуляторов
 
16
января
2017
В Иркутской области воры похитили более 5 млн рублей из лесозаготовительной организации (видео)
 
16
января
2017
Дно еще будет. Рынок недвижимости напоминает рынок нефти двухлетней давности
 
16
января
2017
«Все изменилось»: второе полугодие 2016-го стало переломным для потребительского кредитования
 
16
января
2017
«Черные лебеди»-2017. Каких угроз ждать инвесторам?
 
16
января
2017
"Пассажиры" и "Омерзительная восьмерка": какие фильмы 2016-го запомнились иркутянам?
 
16
января
2017
"Открытию" добавят к пенсии. В сделку с "Росгосстрахом" может войти НПФ
 
16
января
2017
Альфа-Банк изменил тарифы на снятие наличных для ИП и малого бизнеса
 
16
января
2017
Герман Греф выступил на Гайдаровском форуме
 
16
января
2017
Банк «Солидарность» продлил акцию для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
 
16
января
2017
"Домашние деньги" ищут инвестора
 
16
января
2017
Российские тракторы погонят через границу. Экспорт сельхозтехники из РФ может удвоиться за два года
 
16
января
2017
Сбербанк в 2016 году увеличил чистую прибыль в 2,2 раза - до 517 млрд руб.
 
16
января
2017
Сервис «Золотая Корона — Денежные переводы» проводит акцию на отправление денежных переводов в Азербайджан и Казахста