Главная страница » Новости » Новости » Все новости

Новости

Налоговая соберет все. На базе ФНС в России создается "министерство доходов"

В условиях сжатия доходной части бюджетов из-за обвала нефтяных цен и рецессии в экономике власти решились на реформирование системы сбора фискальных платежей. Владимир Путин вчера подписал два указа, направленных на создание единого администратора налоговых и неналоговых платежей. Роль такого фискального суперведомства возложена на Федеральную налоговую службу (ФНС). Для этого ей будут переданы полномочия Пенсионного фонда и фонда ОМС по сбору страховых взносов, а также фискальные обязанности Федеральной таможенной службы (ФТС) и Росалкогольрегулирования (РАР). Последние два ведомства сохраняются, но понижаются в статусе — переводятся из подчинения правительству в ведение Минфина.

<p>http://www.kremlin.ru</p>

http://www.kremlin.ru

Президентские указы были опубликованы сразу после встречи в Ново-Огарево Владимира Путина и Дмитрия Медведева. На ней премьер-министр сообщил о намерении властей создать "единую систему администрирования налоговых и неналоговых платежей внутри системы Минфина". Ее куратором станет ФНС, которая будет отвечать за общее методическое руководство и сбор всех платежей.

В эту систему, по выражению господина Медведева, будет "погружена" Федеральная таможенная служба. Ее переведут "на те же методические рельсы, на которых работает в настоящее время ФНС". Займется ФНС и сбором страховых взносов, администрируемых сейчас Пенсионным фондом и фондом медстраха. Наконец, в систему будет внедрено и Росалкогольрегулирование. "Таким образом, возникнет единая система администрирования, сбора и, соответственно, последующего использования всех налоговых и неналоговых платежей",— доложил Владимиру Путину премьер.

Запустить реформу и должны два президентских указа. Первый перевел ФТС и РАР из подчинения правительству в ведение Минфина. Таким образом, под крылом министерства Антона Силуанова теперь собраны почти все ведомства, отвечающие за доходную часть бюджетов. Кроме двух названных служб это еще ФНС, Росфиннадзор и Федеральное казначейство (из крупных администраторов доходов вне системы только курирующее приватизацию Росимущество). Переподчинение сопровождается соответствующим лишением ФТС и РАР части полномочий: Минфину переданы функции по реализации государственной политики и нормативному регулированию в алкогольной сфере, "а также в области таможенного дела". Второй указ предписывает правительству в срок до 1 мая 2016 года внести в Госдуму законопроекты, возлагающие на "уполномоченный федеральный орган исполнительной власти" функции по администрированию страховых взносов, а также по формированию и ведению единого информационного ресурса, содержащего сведения о населении РФ.

Саму идею единого фискального органа изначально лоббировал первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, считающий, что новация позволит повысить качество администрирования платежей и прозрачность ведения бизнеса. ФНС назначена "старшей" в новой схеме администрирования потому, что далее других продвинулась в сфере IT-технологий, необходимых для создания единой информационной базы, говорит федеральный чиновник. "В ней будут видны все платежи, что сделает использование серых схем почти невозможным",— сказал он "Ъ". В Белом доме надеются, что оказавшиеся в ведении Минфина ведомства "сомкнут ряды" в течение года. При этом Михаилу Мишустину сначала предстоит справиться с задачей интеграции таможенных и алкогольных платежей. "Передача администрирования страховых платежей к ФНС от ПФР — это уже следующий уровень",— отмечает чиновник.

Бизнес надеется получить выгоду от предстоящих перемен. "Мы давно настаивали на передаче администрирования страховых взносов ФНС, поскольку внебюджетные фонды работают непрозрачно: базы у них разные, и увидеть нагрузку на каждого налогоплательщика сейчас невозможно",— сказала "Ъ" руководитель экспертного центра при уполномоченном по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович.

"За счет повышения качества администрирования и автоматизации процессов в более технологически продвинутой ФНС мы надеемся увидеть правдивую картину нагрузки на бизнес и доказать, что пора снижать ставки до среднемировых",— говорит эксперт.

По части работы таможенной службы Анастасия Алехнович отмечает, что "возврат НДС экспортерам, если это не "Газпром", проходит очень затратно и медленно — большие суммы зависают на срок до полугода". При объединении ФНС и ФТС при сквозном учете процесс возмещения должен ускориться, надеется она.

О проблемах с таможней говорит и вице-президент "Деловой России" Виталий Сурвилло. "Все проблемы и хаос в таможенной сфере — коррупция, серый импорт — вытекают из отсутствия единой базы ФНС и ФТС. Налоговая и таможенная служба едины практически во всех странах — это всем удобно",— говорит предприниматель.

Между тем в социальном блоке правительства, который ранее оспаривал необходимость передачи полномочий от фондов к ФНС, полагают, что окончательного решения по этому поводу пока нет. Как сказал "Ъ" представитель вице-премьера Ольги Голодец Алексей Левченко, в указе президента не назван орган, который будет заниматься сбором страховых взносов,— его определит правительство. Источник в социальном блоке надеется, что эта функция может остаться и у ПФР. 

В РАР указ президента комментировать вовсе не стали. Менеджер одной из алкогольных компаний считает, что указ ослабляет позиции РАР и ее руководителя Игоря Чуяна в сфере контроля за рынком алкоголя, что может стать позитивным моментом для его участников. "Как регулятор служба и ее руководство зачастую показывали низкий уровень экспертизы в предлагаемых мерах, что показал пример утвержденной недавно правительством "дорожной карты" алкогольного рынка, которую разрабатывал РАР и которая неоднократно переписывалась,— говорит собеседник "Ъ".— Кроме того, РАР за много лет не удалось добиться сокращения алкоголизации в условиях роста теневого рынка в крепком алкоголе в последние годы". 

Вадим Вислогузов, Дарья Николаева, Олег Трутнев, Анастасия Мануйлова


<p>http://www.kremlin.ru</p>
Полный текст материала на http://www.kommersant.ru/

/ Коммерсантъ /





28
мая
2016
Незаконные сооружения на территории залива Якоби будут демонтированы
 
28
мая
2016
Сергей Левченко: Сроки завершения ремонта на АО «Ангарский завод полимеров» уточняются
 
28
мая
2016
Выставки «Охота. Рыболовство» и «Туризм. Отдых» откроются в Сибэкспоцентре
 
28
мая
2016
Облкоммунэнерго останется в областной собственности
 
27
мая
2016
Социальные объекты в микрорайоне «Союз» сохранены в генеральном плане Иркутска
 
27
мая
2016
Дмитрий Бердников вручил ключи от 35 квартир жителям, переселенным из аварийных домов
 
27
мая
2016
Иркутский филиал ПГК приступил к перевозкам продукции нового деревообрабатывающего завода
 
27
мая
2016
Проект закона об изменениях областного бюджета 2016 года внесен в Законодательное собрание
 
27
мая
2016
Сбербанк в центре внимания, - ФИНАМ
 
27
мая
2016
Пилотный проект по выпуску облигационных жилищных займов будет реализован в Иркутской области
 
27
мая
2016
Агентство инвестиционного развития появится в Иркутской области
 
27
мая
2016
Половина россиян пророчат доллару 70 рублей
 
27
мая
2016
Электронная очередь заработала в рамках подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» в Иркутске
 
27
мая
2016
10 самых интересных вакансий в Иркутске в сфере «Информационные технологии»
 
27
мая
2016
В 2,5 раза больше денег получили бизнесмены при содействии иркутского гарантийного фонда
 
27
мая
2016
Более 200 млн рублей направит ВСЖД на строительство жилья на БАМе
 
27
мая
2016
В Иркутске ограничат движение транспорта по улицам Российская, Култукская и Марата
 
27
мая
2016
День города в Иркутске: подготовка к празднику завершается
 
27
мая
2016
Зиминские полицейские задержали грабителя ювелирного магазина
 
27
мая
2016
План трехлетки: Иркутская область должна войти в рейтинг инвестиционной привлекательности
 
27
мая
2016
Экспедиция «Байкал Аляска» стартует 30 мая 
 
27
мая
2016
Как мессенджеры меняют структуру потребления 
 
27
мая
2016
Цены на нефть преодолели $50 
 
27
мая
2016
Процессинговая компания «МультиКарта» и АО «НСПК» успешно завершили тестирование карты «Мир»
 
27
мая
2016
На рынке ценных бумаг все меньше профессионалов. И они все менее прибыльны 
 
27
мая
2016
В Братске стартовал бизнес-форум "Стратегия. Миссия. Перспектива - 2016"
 
27
мая
2016
Чтобы вкладывать в Россию, надо жить на Багамах
 
27
мая
2016
Правительству советуют не ждать приватизации и тратить резервы, расформировав ФНБ 
 
27
мая
2016
Госкомпании ищут способы спрятаться от санкций 
 
27
мая
2016
Предприниматели больше не саперы
 
27
мая
2016
Модель кризисного сезона. Железным дорогам скорректировали концепцию рынка 
 
27
мая
2016
"Росатом" ищет новый вход на рынок США
 
27
мая
2016
Промсвязьбанк принял участие в форуме «Экономические вызовы и новые возможности»
 
27
мая
2016
Абсолют-банк уменьшил "Благосостояние"
 
27
мая
2016
"Возрождение" отбилось от рынка
 
Все новости | Экономика | Валюта | Деньги | Страхование | Недвижимость | Ценные бумаги | Компании