Новости

Налоговая соберет все. На базе ФНС в России создается "министерство доходов"

В условиях сжатия доходной части бюджетов из-за обвала нефтяных цен и рецессии в экономике власти решились на реформирование системы сбора фискальных платежей. Владимир Путин вчера подписал два указа, направленных на создание единого администратора налоговых и неналоговых платежей. Роль такого фискального суперведомства возложена на Федеральную налоговую службу (ФНС). Для этого ей будут переданы полномочия Пенсионного фонда и фонда ОМС по сбору страховых взносов, а также фискальные обязанности Федеральной таможенной службы (ФТС) и Росалкогольрегулирования (РАР). Последние два ведомства сохраняются, но понижаются в статусе — переводятся из подчинения правительству в ведение Минфина.

<p>http://www.kremlin.ru</p>

http://www.kremlin.ru

Президентские указы были опубликованы сразу после встречи в Ново-Огарево Владимира Путина и Дмитрия Медведева. На ней премьер-министр сообщил о намерении властей создать "единую систему администрирования налоговых и неналоговых платежей внутри системы Минфина". Ее куратором станет ФНС, которая будет отвечать за общее методическое руководство и сбор всех платежей.

В эту систему, по выражению господина Медведева, будет "погружена" Федеральная таможенная служба. Ее переведут "на те же методические рельсы, на которых работает в настоящее время ФНС". Займется ФНС и сбором страховых взносов, администрируемых сейчас Пенсионным фондом и фондом медстраха. Наконец, в систему будет внедрено и Росалкогольрегулирование. "Таким образом, возникнет единая система администрирования, сбора и, соответственно, последующего использования всех налоговых и неналоговых платежей",— доложил Владимиру Путину премьер.

Запустить реформу и должны два президентских указа. Первый перевел ФТС и РАР из подчинения правительству в ведение Минфина. Таким образом, под крылом министерства Антона Силуанова теперь собраны почти все ведомства, отвечающие за доходную часть бюджетов. Кроме двух названных служб это еще ФНС, Росфиннадзор и Федеральное казначейство (из крупных администраторов доходов вне системы только курирующее приватизацию Росимущество). Переподчинение сопровождается соответствующим лишением ФТС и РАР части полномочий: Минфину переданы функции по реализации государственной политики и нормативному регулированию в алкогольной сфере, "а также в области таможенного дела". Второй указ предписывает правительству в срок до 1 мая 2016 года внести в Госдуму законопроекты, возлагающие на "уполномоченный федеральный орган исполнительной власти" функции по администрированию страховых взносов, а также по формированию и ведению единого информационного ресурса, содержащего сведения о населении РФ.

Саму идею единого фискального органа изначально лоббировал первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, считающий, что новация позволит повысить качество администрирования платежей и прозрачность ведения бизнеса. ФНС назначена "старшей" в новой схеме администрирования потому, что далее других продвинулась в сфере IT-технологий, необходимых для создания единой информационной базы, говорит федеральный чиновник. "В ней будут видны все платежи, что сделает использование серых схем почти невозможным",— сказал он "Ъ". В Белом доме надеются, что оказавшиеся в ведении Минфина ведомства "сомкнут ряды" в течение года. При этом Михаилу Мишустину сначала предстоит справиться с задачей интеграции таможенных и алкогольных платежей. "Передача администрирования страховых платежей к ФНС от ПФР — это уже следующий уровень",— отмечает чиновник.

Бизнес надеется получить выгоду от предстоящих перемен. "Мы давно настаивали на передаче администрирования страховых взносов ФНС, поскольку внебюджетные фонды работают непрозрачно: базы у них разные, и увидеть нагрузку на каждого налогоплательщика сейчас невозможно",— сказала "Ъ" руководитель экспертного центра при уполномоченном по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович.

"За счет повышения качества администрирования и автоматизации процессов в более технологически продвинутой ФНС мы надеемся увидеть правдивую картину нагрузки на бизнес и доказать, что пора снижать ставки до среднемировых",— говорит эксперт.

По части работы таможенной службы Анастасия Алехнович отмечает, что "возврат НДС экспортерам, если это не "Газпром", проходит очень затратно и медленно — большие суммы зависают на срок до полугода". При объединении ФНС и ФТС при сквозном учете процесс возмещения должен ускориться, надеется она.

О проблемах с таможней говорит и вице-президент "Деловой России" Виталий Сурвилло. "Все проблемы и хаос в таможенной сфере — коррупция, серый импорт — вытекают из отсутствия единой базы ФНС и ФТС. Налоговая и таможенная служба едины практически во всех странах — это всем удобно",— говорит предприниматель.

Между тем в социальном блоке правительства, который ранее оспаривал необходимость передачи полномочий от фондов к ФНС, полагают, что окончательного решения по этому поводу пока нет. Как сказал "Ъ" представитель вице-премьера Ольги Голодец Алексей Левченко, в указе президента не назван орган, который будет заниматься сбором страховых взносов,— его определит правительство. Источник в социальном блоке надеется, что эта функция может остаться и у ПФР. 

В РАР указ президента комментировать вовсе не стали. Менеджер одной из алкогольных компаний считает, что указ ослабляет позиции РАР и ее руководителя Игоря Чуяна в сфере контроля за рынком алкоголя, что может стать позитивным моментом для его участников. "Как регулятор служба и ее руководство зачастую показывали низкий уровень экспертизы в предлагаемых мерах, что показал пример утвержденной недавно правительством "дорожной карты" алкогольного рынка, которую разрабатывал РАР и которая неоднократно переписывалась,— говорит собеседник "Ъ".— Кроме того, РАР за много лет не удалось добиться сокращения алкоголизации в условиях роста теневого рынка в крепком алкоголе в последние годы". 

Вадим Вислогузов, Дарья Николаева, Олег Трутнев, Анастасия Мануйлова


<p>http://www.kremlin.ru</p>
Полный текст материала на http://www.kommersant.ru/

/ Коммерсантъ /



27
апреля
2017
В первый день продаж «народных» ОФЗ граждане тратили миллионы
 
27
апреля
2017
Владимир Путин о сносе пятиэтажек: "Ничего не может быть навязано силой. Права граждан должны быть полностью соблюдены"
 
27
апреля
2017
Банкир, режиссер, телеведущая и корреспондент прочитают «Пиковую даму» А.С. Пушкина в Иркутской филармонии
 
27
апреля
2017
32 новых пожара зарегистрированj в лесах Приангарья 26 апреля
 
27
апреля
2017
Генпрокурор Юрий Чайка предлагает изъять у ряда регионов полномочия по охране лесов. В их числе - Иркутская область
 
27
апреля
2017
Система добровольной аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков вводится в Иркутской области
 
27
апреля
2017
ВТБ24 объявляет о старте продаж «народных» облигаций
 
27
апреля
2017
Основной интерес к покупке "народных" ОФЗ проявили состоятельные клиенты
 
27
апреля
2017
Рубль не устоял перед словесными интервенциями Владимира Путина
 
27
апреля
2017
Герман Греф приобрел облигации первого выпуска ОФЗ для населения
 
27
апреля
2017
Мир. Трамп. Май. Президенты России и США могут встретиться уже через месяц
Как стало известно "Ъ", президенты РФ и США Владимир Путин и Дональд Трамп могут впервые встретиться в конце мая. Эту информацию "Ъ" подтвердили источники в госструктурах двух стран. Первый личный контакт двух президентов должен определить, сохраняется ли шанс на нормализацию российско-американских отношений, достигших низшей точки при президенте Обаме и продолжавших деградировать в первые три месяца правления Дональда Трампа в связи с эскалацией напряженности в Сирии, Северной Корее и Афганистане. Несмотря на еще более жесткую позицию по ряду вопросов, занятую новой администрацией США, в Москве рассчитывают, что личная встреча Владимира Путина с Дональдом Трампом позволит переломить негативную тенденцию, опираясь на опыт предыдущих саммитов как с демократическими, так и с республиканскими президентами в Белом доме.
 
27
апреля
2017
Реанимировать «деградирующую» улицу Урицкого в Иркутске начнут уже летом
 
27
апреля
2017
Вернуть 13%. Как получить налоговый вычет по ипотеке или за покупку квартиры
 
27
апреля
2017
Фрукты, книги, секс и «обнажёнка»: иркутские эксперты изучали рекламу на предмет разврата
 
27
апреля
2017
Покупаем нефтедоллар
 
27
апреля
2017
Власти Иркутска: полностью обеспечить центр города парковками не получится
 
27
апреля
2017
110 тысяч рублей долга вернула иркутянка, чтобы улететь на отдых
 
27
апреля
2017
Минфин РФ может до конца года разместить еще один выпуск «народных» ОФЗ
 
27
апреля
2017
Путин надавил на рубль
 
27
апреля
2017
Как работает ВТБ24 в майские праздники 2017 года
 
27
апреля
2017
Гринкомбанк объявил об изменении платежных реквизитов
 
27
апреля
2017
Мечел получил прибыль впервые с 2011 года
 
27
апреля
2017
Дальневосточный банк объявляет о весеннем снижении ставок по ипотеке
 
27
апреля
2017
100 дней Трампа: больше вопросов, чем ответов
 
27
апреля
2017
Торговый оборот Альпари пот итогам марта превысил $110 млрд
 
27
апреля
2017
ИГУ намерен принимать участие в следующем конкурсе опорных вузов
 
27
апреля
2017
"Ренессанс Кредит" заложили в Альфа-банк
 
27
апреля
2017
Альфа-Банк финансирует импортозамещающее производство в Курской области в объеме 1 млрд. рублей
 
27
апреля
2017
Сбербанк сообщает о результатах первого дня размещения облигаций дебютного выпуска ОФЗ-н
 
27
апреля
2017
Состоялось годовое Общее собрание акционеров ВТБ по итогам 2016 года
 
27
апреля
2017
Бинбанк запустил кредитование неработающих пенсионеров в возрасте до 70 лет
 
27
апреля
2017
Дальневосточный банк объявил режим работы в праздничные дни мая 2017 год
 
27
апреля
2017
МОСОБЛБАНК объявил режим работы в праздничные дни в мае и июне 2017 г.
 
27
апреля
2017
Промсвязьбанк принял участие в международной конференции по финтеху
 
27
апреля
2017
Связь-Банк объявил режим работы в майские праздники 2017 года