ICO на поводке: об ограничениях оборота токенов

Стали известны первые детали будущей системы регулирования в России оборота токенов. В ходе ICO нельзя будет привлекать более 1 млрд руб., также планируется ограничить вложения в токены неквалифицированных инвесторов. Эти нормы содержатся в проекте закона «О цифровых финансовых активах», который планируется представить 27 декабря. Эксперты подчеркивают, что излишние ограничения и нечеткие определения могут привести к переводу таких проектов на другие, более либеральные рынки.

Минфин намерен ограничить как объем привлекаемых на ICO (от Initial Coin Offering — первичное размещение токенов) средств, так и максимальную сумму вложений неквалифицированных инвесторов в токены, заявил 26 декабря замминистра финансов Алексей Моисеев: «Мы исходили из того, что 1 млрд руб. можно привлечь через ICO, и не больше чем 50 тыс. руб. в одни руки, если это неквалифицированный инвестор». Для квалифицированных инвесторов ограничений вводить не планируется. Эти нормы содержатся в проекте закона «О цифровых финансовых активах», который разрабатывали Минфин и ЦБ. Он будет представлен 27 декабря на Общественном совете Минфина, пояснил господин Моисеев.

«Планка в 1 млрд руб. (около $17 млн) более чем укладывается в среднюю цифру по привлечению»,— считает сооснователь группы Starta Ventures Алексей Гирин. По его словам, часто на ранних этапах именно чрезмерный объем привлеченных средств способен убить стартап, поскольку идет неэффективное их расходование. Те же, кто видит потенциал привлечь большие суммы, способны найти легальные способы сбора средств с учетом данных ограничений, уверен он.

 «Многие проекты 2017 года перевалили за порог 1 млрд руб., поэтому такое ограничение может отсекать приход потенциальных инвесторов»,— возражает управляющий партнер платформы для развития криптотрейдинга Simdaq Евгений Дубовой. По его словам, вместо «простых ограничений» рынок должен увидеть проработанную базу — «какую отчетность должны сдавать компании, как распорядиться деньгами, как делать налоговые отчисления».

Ограничения же для инвестирования физлиц, не являющихся квалифицированными инвесторами, то есть не обладающих значительными знаниями, опытом работы на рынке и объемом свободных средств, могут отпугнуть их от участия в ICO в российской юрисдикции, считают участники рынка. В результате проекты могут уйти на другие, более либеральные рынки.

Кроме ограничений по объему привлечения и инвестирования средств для неквалифицированных инвесторов  в документе устанавливаются нормы по регулированию качества проектов, выходящих на ICO. Все вопросы контроля качества планируется регулировать через механизм раскрытия информации. В рамках публичной оферты эмитент должен будет на своем сайте разместить описание проекта. Перечень раскрываемой информации — это норма прямого действия, которая будет содержаться в самом законе и не потребует дополнительных подзаконных актов, отметил замминистра. Банк России будет надзирать за исполнением норм закона.

Несмотря на общую либеральную направленность законопроекта, операции с «суррогатными валютами», к которым Минфин относит и биткойн, им регулироваться не будут, для этого предусмотрен отдельный закон. В нем планируется записать административную и даже уголовную ответственность за «изготовление криптовалюты специально для расчетов». Ранее господин Моисеев заявлял, что работа над ним может затянуться, как это было с законодательством об ответственности за создание финансовых пирамид, разработка которого потребовала более четырех лет.

Мария Сарычева


Полный текст материала на http://www.kommersant.ru/

/ Коммерсантъ /
Материалы сюжета "Биткоин, криптовалюты, блокчейн. Новая нефть России?":
Все материалы сюжета (167)

Предложения месяца: