Конституционный суд (КС) разрешил гражданам добиваться в суде исчисления налога на имущество физлиц на основании кадастровой оценки, если расчет налога от инвентаризационной стоимости, разрешенный субъектам РФ до 2020 года, непомерно высок. Такое случается крайне редко и может объясняться как ошибкой в расчете оценки, так и заниженной кадастровой оценкой. Бремя доказывания в таких делах КС возложил на граждан, но, по мнению экспертов, у них «мало шансов на успех».
Пересмотра своего дела добилась в высшем суде многодетная мать из Барнаула Ольга Низамова — после того как ей в 2016 году начислили 47,6 тыс. руб. налога за домик рядом с городской свалкой, исходя из инвентаризационной стоимости 3,1 млн руб. Эта сумма незначительно превышает кадастровую стоимость дома (2,87 млн руб.), но в первом случае налог взимается по ставке 1,5%, а во втором — 0,1%. Ставки и порядок исчисления налога по инвентаризационной стоимости установила Барнаульская дума, воспользовавшись правом отсрочки перехода на кадастровую оценку до 1 января 2020 года. В итоге сумма налога для заявительницы оказалась в 16 раз выше расчета по кадастру. Оспорить инвентаризационную стоимость нельзя — как и выбирать между расчетом по ней или по кадастровой стоимости.
КС признал, что законодатель установил переходный период из-за сложности процедуры государственной кадастровой оценки, но для устранения неравенства разрешил в таких случаях налогоплательщикам требовать использования для расчета налога на имущество кадастровой стоимости. В решении говорится, что соразмерность — «одно из проявлений принципа справедливости в налоговой сфере, сдерживающее неоправданные фискальные притязания государства». «Думали бороться с роскошью, а обложили налогом дом рядом со свалкой, исключив возможность заявителя даже пойти в суд»,— пояснил суть дела судья-докладчик КС Гадис Гаджиев.
Вице-премьер правительства Подмосковья Дмитрий Куракин (курировал переход на кадастровый учет в Санкт-Петербурге) и президент СРО «Кадастровые инженеры регионов» Андрей Козодаев говорят, что аналогичные случаи им неизвестны. К расхождению, по словам господина Куракина, могли привести и ошибка в применении коэффициента-дефлятора к инвентаризационной оценке 1991 года, и занижение кадастровой стоимости. «Плохое качество кадастровой оценки — распространенная проблема, но эта ошибка может быть исправлена лишь в рамках периодической переоценки (раз в пять лет в сельской местности, раз в три года — в городах), само по себе решение КС привести к повышению кадастровой стоимости не может»,— отметил чиновник. «Важно, что КС открытым текстом заговорил о справедливости в налоговой сфере. Это дело из разряда тех, где по форме правильно, по существу — издевательство: налог на деревенский дом под Барнаулом оказался выше, чем на элитную недвижимость на московской "золотой миле"»,— говорит глава аналитической службы юрфирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова.
При этом ускорить для граждан переход к новому порядку налогообложения имущества КС разрешил только по личной инициативе налогоплательщика — он должен заявить в ИФНС о необходимости применения иной методики и подтвердить кадастровую или рыночную стоимость, говорит господин Зарипов.
SIA.RU: Главное
