Регулятор сообщил о разработке законопроектов, в разы увеличивающих административную ответственность за незаконное кредитование граждан. Для злостных организаторов незаконного бизнеса будет введена уголовная ответственность. Кроме того, нелегальных кредиторов лишат возможности взыскивать долги через суд, что в разы повысит риски невозврата. По мнению участников рынка, вместе перечисленные меры смогут существенно сократить число черных финансистов.
ЦБ сообщил о разработке пакета законопроектов, направленных на борьбу с организациями, занимающимися незаконной деятельностью по предоставлению потребительских займов.
Кредитовать граждан, согласно законодательству, могут лишь банки или финансовые организации, зарегистрированные ЦБ.
Однако ряд компаний, преимущественно под видом микрофинансовых организаций (МФО), занимаются выдачей займов гражданам, не будучи зарегистрированными в реестре ЦБ. Как следует из сообщения ЦБ, поправки предполагают ужесточение административной ответственности за незаконную кредитную деятельность, введение уголовной ответственности для организаторов такого бизнеса, лишение незаконных кредиторов права на судебную защиту в случае невозврата займа. Детали планируемых ужесточений в сообщении не раскрыты. В ЦБ от комментариев относительно содержания законопроектов отказались.
"Ъ" удалось ознакомиться с текстами двух из этих проектов. Один из них меняет статью 14.56 КоАП и вводит для нелегальных кредиторов три вида ответственности вместо одного. В действующей редакции максимальный штраф для компаний, занимающихся незаконным потребительским кредитованием,— до 500 тыс. руб., для должностных лиц — до 50 тыс. руб. Поправками предполагается, что эти штрафы будут применяться лишь при первом привлечении к ответственности. Повторная незаконная выдача займа увеличит максимальный штраф должностных лиц до 200 тыс. руб., для компаний — до 2 млн руб. В последующих случаях штраф составит до 500 тыс. руб. для должностных лиц и до 5 млн руб. для компаний. Второй проект вводит в Уголовный кодекс дополнительную статью 171.3, по которой организаторам компаний, занимающихся незаконным кредитованием граждан, грозит лишение свободы на срок до двух лет. Условие для возбуждения уголовного дела — привлечение к административной ответственности компании не менее трех раз.
О содержании третьего проекта "Ъ" рассказали участники рынка микрокредитования, знакомые с планами ЦБ. Он предусматривает, что нелегальные кредиторы будут лишены права на взыскание средств с заемщика через суд.
По словам участникам рынка, указанные меры смогут существенно сократить число нелегальных кредиторов. "Действующие меры ответственности, в виде небольших штрафов, не являются заградительными для компаний, занимающихся незаконным кредитованием",— отмечает директор по правовым и корпоративным вопросам МФО "Быстроденьги" Александра Новицкая. В таких условиях нелегальным кредитованием может заниматься без оглядки на штрафы практически кто угодно.
Займы нередко выдают так называемые самозанятые граждане, которые без регистрации в качестве предпринимателя дают деньги под проценты, замечает гендиректор МФО "Мани фани" Александр Шустров.
Увеличение ответственности может изменить ситуацию и сделать этот бизнес менее привлекательным, сходятся во мнении эксперты. Лишение судебной защиты также может быть очень действенной мерой, ведь выдавать деньги, не имея законных оснований требовать их возврата,— практически благотворительность, заключают эксперты.
Вероника Горячева
SIA.RU: Главное
