ФСФР сливает лицензии. В службе наконец началась реорганизация

Как стало известно "Ъ", ФСФР проводит реорганизацию структуры своего центрального аппарата. Изменения коснутся трех управлений: регулирования и контроля над коллективными инвестициями; регулирования деятельности участников финансового рынка; страхового надзора. По словам собеседника "Ъ", близкого к ФСФР, отделы лицензирования этих департаментов могут быть объединены в один. "Например, лицензированием НПФ и управляющих компаний занимаются два разных отдела, при этом процедуры отличаются незначительно",-- поясняет собеседник "Ъ". "Реорганизация проводится в целях оптимизации внутренней структуры центрального аппарата ФСФР. На данном этапе проводится объединение подразделений по лицензированию профучастников финансового рынка и страховых компаний. В целом оптимизация структуры связана с необходимостью объединить однотипные функции, осуществляемые разными подразделениями",-- подтвердили в ФСФР.

Это первые практические шаги ФСФР по оптимизации структуры службы с момента присоединения к ней Росстрахнадзора и смены руководителя. По словам источников "Ъ", еще летом глава ФСФР Дмитрий Панкин подготовил проект реорганизации. "Руководителю службы понадобился год, чтобы разобраться в ее работе",-- говорит источник "Ъ", знакомый с ситуацией.

Технически реорганизация проводится через увольнения, говорит источник "Ъ": сотрудники управлений были выведены за штат службы, однако это сделано для того, чтобы принять их в штат уже новой структуры. Однако в новую структуру, которая будет заниматься лицензированием, попадут не все -- часть сотрудников может быть сокращена, продолжает собеседник "Ъ". Впрочем, другой источник "Ъ", близкий к службе, говорит о том, что сокращений постараются избежать.

Дело в том, что ФСФР оказалась в сложной ситуации -- с одной стороны, служба испытывает нехватку кадров. Господин Панкин неоднократно заявлял, что ФСФР не хватает 400 сотрудников, а также средств для привлечения кадров с рынка. С другой стороны, ФСФР подпадает под прошлогодний указ Дмитрия Медведева об оптимизации численности госслужащих, предусматривающий их сокращение минимум на 20%.

По словам собеседников "Ъ", ситуация, в которую попала ФСФР, с одновременной нехваткой сотрудников и необходимостью сокращать их число стала одной из причин начала дискуссии о создании мегарегулятора финансового рынка путем перевода ФСФР в структуру Банка России.

Петр Руденко, Татьяна Гришина