Владимир Путин поручил правительству рассмотреть возможность создания сельхозстраховщика, подконтрольного государству

11 октября 2013

Поручение вызвало недоумение у аграриев и страховщиков: расходы бюджета могут вырасти, а рынок потерять порядка 10,5 млрд руб. сборов — таковы годовые премии страховых компаний по сельхозстрахованию с господдержкой.

Правительству вместе с Российским зерновым союзом (РЗС) и Агропромышленным союзом России (АСР) следует подготовить "возможность создания специализированной страховой компании, находящейся под контролем государства". Такое поручение президента опубликовано вчера на сайте Кремля.

Как уже писал "Ъ", закон о сельхозстраховании работает почти два года, но страховкой удалось защитить только 11% посевной площади. Как заявил вчера на заседании правительства глава Минсельхоза Николай Федоров, по итогам года ведомство надеется выйти на уровень 17-18% застрахованных площадей. При этом только наводнение на Дальнем Востоке принесло аграриям 1,7 млрд руб. убытка, еще 7,9 млрд руб.-- это ущерб от засухи, помогать им приходится из бюджета. Но, несмотря на общее недовольство ситуацией, идея создания госстраховщика вызвала недоумение на рынке.

"Это не наша инициатива, это инициатива администрации президента. Мы ставили вопрос о том, что нужен регулятор рынка агрострахования, о госстраховщике речи не шло,-- заявил "Ъ" глава РЗС Аркадий Злочевский.-- Более того, к появлению госстраховщика мы относимся с опаской. Конкуренция объективно работает лучше". По его словам, аграриям важно изменение механизма страхования, а какая компания им будет заниматься, особенного значения не имеет.

Страховщикам появление конкурента в виде госкомпании может стоить 10,5 млрд руб. премий -- таковы сборы компаний по сельхозстрахованию с господдержкой за 2012 год. Выплаты составили порядка 5,5 млрд руб. "Если считать коэффициент выплат к собранной премии, получится 15,3%, а если вычленить из премии взносы, которые выплатило государство в качестве господдержки, то коэффициент выплат составит 28,3%,-- приводит расчеты независимый эксперт,-- Получается, что государство могло вообще не субсидировать это страхование".

На рынке есть условно государственные страховщики -- агентство ЭКСАР (владелец ВЭБ) и СК АИЖК -- владелец АИЖК, перечисляет замглавы рейтингового агентства "Эксперт РА" Павел Самиев, но тренд таков, что государство последовательно выходит из страховщиков, поэтому идея вдвойне непонятна. "Кроме того, создание госкомпании очевидно повышает коррупционные риски",-- добавляет он.

На момент сдачи номера источник "Ъ" в одном из министерств финансово-экономического блока сообщил, что инициатором данной идеи выступил Россельхозбанк. В банке информацию не подтвердили.

Татьяна Ъ-Гришина, Светлана Ъ-Ментюкова, Нина Ъ-Власова