Правительство направило в Думу отзыв на законопроект, позволяющий совету директоров ЦБ своим решением вводить количественные ограничения кредитования для банков и МФО. В документе указано, что законопроект предусматривает признание утратившей силу ст. 43 закона о ЦБ, по которой прямые количественные ограничения Банка России применяются только после консультаций с правительством. Согласно законодательству, правительство обеспечивает проведение единой финансовой и денежно-кредитной политики, поэтому предложенные изменения из законопроекта должны быть исключены, отмечается в отзыве правительства.
Под количественными ограничениями в рамках проекта понимается максимальная допустимая доля отдельных видов кредитов (займов) в общем объеме кредитов (займов) указанного вида, предоставленных в течение текущего квартала.
Кроме того, правительство обращает внимание, что положения законопроекта о применении дифференцированного подхода «к различным участникам банковского рынка не могут быть поддержаны и подлежат исключению». «Наделение Банка России дополнительными полномочиями по установлению прямых количественных ограничений повысит административную нагрузку на финансовые организации»,— говорится в отзыве правительства. В арсенале ЦБ уже присутствуют механизмы, направленные на регулирование рынка, в том числе потребительского кредитования, например применение показателей долговой нагрузки и коэффициентов риска при расчете нагрузки на капитал банков, заключают в правительстве.
Один из авторов законопроекта, депутат Анатолий Аксаков, сообщил, что отзыв правительства будет проанализирован. «В диалоге с ним и с ЦБ будем решать, какие поправки вносить в законопроект»,— сказал он. Ранее глава ЦБ Эльвира Набиуллина поясняла, что поправки необходимы, так как «уже происходит ухудшение стандартов потребительского кредитования». Так, доля заемщиков с показателем долговой нагрузки выше 80% выросла с 23% в начале пандемии до 30% во втором квартале этого года. Банк России, по ее словам, охлаждает рынок, используя те инструменты, которые у него есть, надбавки вынуждают банки замораживать капитал, чтобы выдать новые кредиты. «Надбавки заставляют поменять поведение банков с не очень большим запасом капитала, а те, у кого есть этот запас, просто переманивают этих клиентов к себе, и в целом по системе темп роста потребительского необеспеченного кредитования сохраняется»,— поясняла глава ЦБ. Как заявили в ЦБ, правительство «содержательно поддержало предложение наделить Банк России правом устанавливать количественные ограничения на выдачи новых необеспеченных кредитов». При этом предлагается «более четко разграничить инструменты, применяемые для целей денежно-кредитной политики и для макропруденциального регулирования», отметил регулятор.
Максим Буйлов
SIA.RU: Главное
