Новости

Заключение соглашений о защите и поощрении капвложений стало проще

Госдума во втором чтении приняла масштабные поправки к закону о СЗПК (соглашения о защите и поощрении капиталовложений), призванные повысить привлекательность механизма для инвесторов. Соглашения – ключевой инструмент запуска инвестцикла для восстановления экономики, инвесторам они гарантируют неизменность условий на срок реализации инвестпроектов и возмещение ряда затрат.

Изначально предполагалось, что такие гарантии будут доступны лишь для крупных проектов, однако с момента принятия закона о СЗПК летом 2020 года власти продолжают смягчать условия и расширять круг потенциальных участников СЗПК. Напомним, к 2024 году власти рассчитывают заключить не менее тысячи таких соглашений на 14 трлн руб. Пока за шесть месяцев 2021 года заключено 36 соглашений в 25 регионах на 1,3 трлн руб.

В одобренном вчера проекте ключевыми поправками являются нормы, обязывающие федеральные и региональные власти подписывать СЗПК с инвесторами при соответствии заявки условиям, в противном случае бизнес может добиваться заключения соглашения через суд.

В Минэкономики и РСПП не говорят о том, как часто инвесторы сталкиваются с отказами. Отметим, что поправка де-факто обеспечит приоритет СЗПК перед другими механизмами запуска инвестпроектов, в частности, концессиями или государственно-частным партнерством, которые могут быть предпочтительны для местных властей из-за понимания, как с ними работать.

Также чиновникам предстоит инвентаризация всех федеральных и региональных льгот, на сохранение которых инвесторы могут претендовать при подаче заявки на СЗПК,— они должны быть сведены в реестры для упрощения подготовки конкретных проектов.

Требования к самим проектам снижаются: так, минимумы инвестиций для проектов модернизации городского общественного транспорта, создания пассажирских терминалов, транспортно-логистических центров снижены с 5 млрд до 1,5 млрд руб., в сфере туризма – до 500 млн руб., а при строительстве домов в рамках комплексного развития территорий – до 250 млн руб. Срок действия «стабилизационной оговорки» для проектов в АПК, образовании и здравоохранении увеличен с шести до десяти лет. К ним самим, впрочем, вводится требование о формировании не менее 70% выручки от профильной деятельности. Также для заключения СЗПК не потребуется разрешение на строительство (обычно оформляется уже на продвинутой стадии проекта).

В целом инструмент станет более гибким – например,  реализацию проектов можно будет разбивать на стадии (предынвестиционная, инвестиционная, эксплуатационная).Это позволит получать вычеты и субсидии по СЗПК эшелонированно, например, по завершении отдельных объектов.

Объем господдержки в рамках СЗПК также увеличится: так, документ расширяет перечень компенсируемых инвесторам затрат. Помимо инфраструктурных расходов это уплата процентов по кредитам и займам на эти цели, а также на научные исследования и разработки (технология должна быть зарегистрирована и генерировать не менее 80% выручки инвестпроекта). При этом проект содержит обещанную правительством возможность возмещения затрат в виде налогового вычета как альтернативы субсидиям, что для бизнеса предпочтительнее, поскольку переносит механизм возмещения в руки инвестора. Сами соглашения могут заключаться как в электронном, так и в бумажном виде; сопровождением процессов заключения СЗПК и допсоглашений к ним займется ВЭБ.РФ.

Диана Галиева

 


Полный текст материала на http://www.kommersant.ru/

Материалы сюжета "Бизнес, кризис и коронавирус #кризис2020 #бизнес #коронавирус":
Все материалы сюжета (842)