В борьбе за создание цифровой платформы «Гостех» для взаимодействия граждан и бизнеса с государством у Сбербанка появились конкуренты. ВТБ, «Ростелеком» и «Почта России» предлагают использовать для масштабного проекта собственные разработки и уже создающуюся систему «Гособлако». Речь идет о борьбе за рынок объемом несколько десятков миллиардов рублей в год, поясняют эксперты.
Разработчиков должно быть несколько
ВТБ, «Ростелеком» и «Почта России» готовы участвовать в создании платформы «Гостех», на которую планируется перевести госуслуги и информационные системы госорганов, следует из совместного письма их руководителей премьер-министру Михаилу Мишустину.
«Гостехом» неофициально называют цифровую платформу для взаимодействия граждан и бизнеса с государством. Ее концепцию подготовил Сбербанк. На платформе, в частности, планируется организовать сервисы для аренды госимущества и получения полиса ОМС в электронном виде, а в дальнейшем — перевести на нее все процессы распоряжения госимуществом и медстрахования.
ВТБ, «Ростелеком» и «Почта России» поддерживают создание такой платформы, но предлагают использовать для нее и свои разработки, а также задействовать мощности «Гособлака» — Государственной единой облачной платформы (ГЕОП). Её концепция была утверждена в сентябре 2019 года.
На нее «Ростелеком» и НИИ «Восход» должны перевести госорганы в 2020 году. Перечень решений в «Гостехе» не должен носить закрытый характер, нужны доступ для максимально широкого числа разработчиков, недискриминационная интеграция, отсутствие несвободного софта иностранных производителей, говорится в письме. Для выработки стандартов и архитектуры платформы предлагается создать межведомственную рабочую группу с экспертами из бизнеса.
Равный доступ для всех
«Гостех» как единая система коммуникации между государством, гражданами и бизнесом официально пока не анонсирована, тогда как ГЕОП уже предусмотрена нацпроектом «Цифровая экономика». На это обстоятельство обращает внимание директор по развитию национальных проектов Softline Андрей Шолохов. «Предложение Сбербанка — это фактически развитие идеи ГЕОП. Платформа должна объединять не только министерства и ведомства, но и быть открытой для коммерческих предприятий и физических лиц. И как раз предложение ВТБ, «Почты России» и «Ростелекома» это артикулирует: не нужны две системы, новая функциональность может быть создана на базе ГЕОП с утилизацией ранее сделанных инвестиций»,— соглашается он. Согласно нацпроекту, на перевод информационных ресурсов в ГЕОП до конца 2024 года планируется потратить 47,6 млрд руб., из них 6,5 млрд руб.— бюджетные средства.
Предоставлять платформу для обработки данных государству хотел бы каждый крупный российский облачный провайдер, а при невозможности возглавить или монополизировать такой сервис IT-компании и владельцы экосистем настаивают по крайней мере на равном доступе. Об этом рассуждает директор группы консультирования по перспективным технологиям KPMG в России и СНГ Сергей Вихарев: «Расходуемые сейчас десятки миллиардов рублей на поддержание и разработку собственных сервисов и инфраструктуры отдельных ведомств наверняка могут быть несколько оптимизированы за счет исключения дублирования функционала и объединения данных». По оценке председателя Ассоциации участников рынков данных Ивана Бегтина, все предложения по созданию «Гостеха» касаются уже поделенного рынка объемом более 20 млрд руб. в год, на котором работают IT-интеграторы и центры обработки данных.
Дмитрий Шестоперов