Предварительно УТВЕРЖДЕН
Советом директоров ОАО «МАСКИ»
Протокол № 3 от 12.04.2010 г.

Председатель совета директоров
В.Ф. Вобликова __________________
		УТВЕРЖДЕН
  общим собранием акционеров ОАО «МАСКИ»
Протокол № 20 от 14.05.2010 г.

Председатель собрания
В.Ф. Вобликова __________________

ГОДОВОЙ   ОТЧЕТ
ОАО «Медицинская акционерная страховая компания Иркутской области»
по итогам работы за 2009 год

Общие сведения:	
Открытое акционерное общество "Медицинская акционерная страховая компания Иркутской области" (ОАО «МАСКИ»). 
Дата государственной регистрации ОАО «МАСКИ» 25 октября 1992г.(Регистрационная палата администрации г.Иркутска).
Дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц 26.07.2002г.
Основной государственный регистрационный номер 1023801004556.
Идентификационный номер налогоплательщика 3807001720.
Юридический  и фактический адрес: 664003, г. Иркутск, ул. Киевская,2.
Лицензия  С № 0195 38 на осуществление страхования, с приложением С №0195 38-05 на осуществление обязательного и добровольного медицинского страхования, выдана Федеральной службой страхового надзора 13 октября 2005 года.
Адрес страницы в сети «Интернет», которая используется для раскрытия информации об обществе http://www.sia.ru/disclosure/3807001720.
Общее руководство деятельностью ОАО «МАСКИ» осуществляет  Совет директоров.
Председатель Совета директоров:
Вобликова В.Ф. - заместитель мэра, председатель Комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска, акциями ОАО «МАСКИ» не владеет.
Члены Совета директоров:
1. Валиулина А.А. – заместитель председателя Комитета - начальник департамента финансов Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска, акциями ОАО «МАСКИ» не владеет;
2. Губанова И.И. – начальник департамента здравоохранения и социальной помощи населению Комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска, акциями ОАО «МАСКИ» не владеет;
3. Коржова Н.Г. – зав.сектором по работе с организациями иных форм собственности отдела управления муниципальным имуществом  имущественного департамента Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Иркутска, акциями ОАО «МАСКИ» не владеет;
4. Шлойдо А.И. – генеральный директор ЗАО «Иркутскпромстрой», акциями ОАО «МАСКИ» не владеет;
5. Чичиков А.К. – до октября 2009г. депутат городской Думы г.Иркутска, акциями ОАО «МАСКИ» не владеет;
6. Тарабан Н.В. – генеральный директор ОАО «МАСКИ», акциями ОАО «МАСКИ» не владеет.
ОАО “МАСКИ” осуществляет страховую деятельность на территории Иркутской области по обязательному и добровольному медицинскому страхованию.
Дочерних и зависимых обществ не имеет. 
ОАО «МАСКИ» имеет  филиал, находящийся в г. Усть-Илимске.
ОАО "Медицинская акционерная страховая компания Иркутской области" создано в 1992 году с заявленным Уставным капиталом в 200 миллионов рублей (200 акций по номинальной стоимости 1 миллион рублей).
В связи с изменением в РФ масштаба цен (1000:1) с 01.01.1998г. уставный капитал Общества составлял 200 тыс. руб.
За период деятельности Компании проводилось увеличение уставного капитала, в том числе путем:
1. Размещения дополнительных акций посредством закрытой подписки (2780 штук номинальной стоимостью 1000 рублей).
Дата регистрации внесения изменений в Устав по увеличению уставного капитала- 21.03.2003г. свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 38 № 001800810. Письмо об уведомлении Министерства Финансов Российской Федерации об изменении размера уставного капитала от 31.03.2003г. № 4/540; 
2. Увеличения номинальной стоимости (до 1470 рублей) размещенных акций за счет добавочного капитала. 
Дата регистрации внесения изменений в Устав по увеличению уставного капитала - 22.07.2003г. свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 38 № 001847463. Письмо об уведомлении Министерства Финансов Российской Федерации об изменении размера уставного капитала от 25.07.2003г. № 4/1329. 
3. Размещения дополнительных акций посредством закрытой подписки (3830 штук номинальной стоимостью 1470 рублей).
Дата регистрации внесения изменений в Устав по увеличению уставного капитала - 16.06.2004г свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 38 № 001686031. Письмо об уведомлении Министерства Финансов Российской Федерации об изменении размера уставного капитала от 17.06.2004г. № 4/2777. 
4. Размещения дополнительных акций посредством закрытой подписки (6943 штук номинальной стоимостью 1470 рублей).
Дата регистрации внесения изменения в Устав по увеличению уставного капитала - 26. 06. 2006г.  Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 38 № 002460443.
 Письмо об уведомлении Федеральной Службы Страхового Надзора
Российской Федерации об изменении размера уставного капитала от  27.06.06 №1567/4.
5.  Размещения дополнительных акций посредством закрытой подписки (8947 штук номинальной стоимостью 1470 рублей).
Дата регистрации внесения изменения в Устав по увеличению уставного капитала - 19. 04. 2007г.  Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 38 № 001443367.
 Письмо об уведомлении Федеральной Службы Страхового Надзора
Российской Федерации об изменении размера уставного капитала от  23.04.07 №4/632.
Уставный капитал ОАО «МАСКИ»  составляет 33 миллиона 369 тысяч рублей. 
Общее количество размещенных обыкновенных именных бездокументарных  акций 22 700 штук; номинальная стоимость одной акции - 1470 рублей.
Владельцем 97% акций (22019 шт.) является муниципальное образование г. Иркутск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска.
Владельцем 3 % акций (681 шт.) является ЗАО "Иркутскпромстрой".
Сведения о соблюдении ОАО «МАСКИ» Кодекса корпоративного поведения:
Акционеры общества обеспечены надежными и эффективными способами учета прав собственности на акции.
Акционеры имеют право участвовать в управлении обществом путем принятия решений по наиболее важным вопросам деятельности общества на общем собрании акционеров.
Акционеры имеют право на регулярное и своевременное получение полной и достоверной информации об обществе.
Акционеры не злоупотребляют предоставленными им правами.
Все акционеры имеют возможность получать эффективную защиту в случае нарушения их прав.
Акционеры имеют равные возможности для доступа к одинаковой информации.
Информационная политика общества обеспечивает возможность свободного и необременительного доступа к информации об обществе.
Акционеры имеют возможность получать полную и достоверную информацию. В том числе о финансовом положении общества, результатах его деятельности, об управлении обществом.
В обществе осуществляется контроль за использованием конфиденциальной и служебной информации.
Практика корпоративного поведения общества учитывает предусмотренные законодательством права заинтересованных лиц, в том числе работников общества.
Для обеспечения эффективной деятельности общества генеральный директор учитывает интересы третьих лиц, в том числе кредиторов общества, государства и муниципальных образований, на территории которых находится общество.
Органы управления общества содействуют заинтересованности работников общества в эффективной работе общества.
Практика корпоративного поведения общества обеспечивает эффективный контроль за финансово – хозяйственной деятельностью общества с целью защиты прав и законных интересов акционеров. 
Отчет Совета директоров о результатах работы ОАО «МАСКИ» по приоритетным направлениям его деятельности:
Основным видом деятельности компании в 2009 году являлось проведение обязательного медицинского страхования (ОМС) путем оплаты медицинской помощи, оказанной гражданам в соответствии с территориальной программой ОМС, а также обеспечение контроля за объемом и качеством медицинских услуг.

По численности застрахованных ОАО «МАСКИ» стабильно занимает  3 место среди медицинских страховых компаний, осуществляющих обязательное медицинское страхование жителей Иркутской области (на 1-ом и 2-ом местах в 2009 году страховые компании ОАО «РОСНО-МС» и ОАО СК «СОГАЗ-Мед», в которых застраховано неработающее население Иркутской области).
Несмотря на финансовый кризис и рост безработицы, численность застрахованных ОАО «МАСКИ», работающих на предприятиях г.Иркутска и области, постоянно увеличивается. По состоянию на 01.01.2010 года в компании застраховано 213923 человек - 25% всего работающего населения Иркутской области, из них 197240 человек –84 % всех работающих г.Иркутска (в 2008 году-79%).
Следует отметить, что численность работающих застрахованных ОАО «МАСКИ» увеличилась по сравнению с 2004г., когда произошла смена страховщика неработающего населения Иркутской области, на 20,5 тысяч человек.

Динамика численности застрахованного  населения
ОАО   «МАСКИ» (головная компания) 
(чел.)

Всего по состоянию на 01.01.2010г. действовало 12200 договоров обязательного медицинского страхования работающих граждан, в т.ч.,
- по головной компании -12022,
- по Усть-Илимскому филиалу -178.
Число крупных и средних предприятий с численностью работающих  от 100 человек составляет 324 с числом работающих - 113294 , из них:
-16 предприятий - 33707 человек (с численностью более 1000 человек);
-37 предприятий - 24347 человек (с численностью от 500-999 человек);
-271 предприятий – 55240 человек(с численностью от100-499 человек).
11698 договоров на 97404 человека заключено с мелкими предприятиями и индивидуальными предпринимателями с числом работающих от 1 до 100 человек.
В 2009 году заключено 1946 новых договоров, оформлено и выдано 92823 полисов обязательного медицинского страхования. 
Среди крупных организаций, заключивших договоры обязательного медицинского страхования сотрудников в 2009 году:
•	Управление регистрационной службы по Иркутской области- 597 человек;
•	ООО ПКЦ  Энергоремонт-461 человек;
•	ОАО Востоксибэлектромонтаж -249 человек;
•	ООО ЧОП РН-Охрана-Иркутск-290 человек;
•	Отделения Управления Федерального казначейства по г.Иркутску и Иркутской области-1011 человек;
•	ООО «Пожарная охрана «Иркутскэнерго»-291 человек;
•	ОАО Иркутскгипродорнии-1551 человек;
•	ЗАО  Гринкомбанк-161 человек;
•	СХПК Усольский свинокомплекс-730 человек и др.

Кроме того, в 2009 году страховая компания активно участвовала в открытых конкурсах на право заключения контрактов на оказание услуг по ОМС.
В 60-ти открытых конкурсах на право заключения контрактов на оказание услуг по обязательному медицинскому страхованию победителем признана страховая компания ОАО «МАСКИ». Заключены контракты с новыми крупными  организациями на 4916 сотрудников:
•	Ростехнадзор, 
•	ЗАО «Байкалэнерго»
•	Управление Росздравнадзора Иркутской области
•	Сибирский тыловой таможенный пост
•	Управления пенсионного фонда России г.Иркутска и Иркутской области
•	Управление Федерального казначейства по Иркутской области
•	Отделения Управления Федерального Казначейства по Иркутской области (в 35-ти городах и районах Иркутской области).
В связи с прекращением деятельности по ОМС медицинской страховой компанией ООО «ОМС-Здоровье» перестраховано в ОАО «МАСКИ» 8406 чел. и заключено 137 новых договоров с предприятиями г.Ангарска, г.Усолье-Сибирское, Ангарского и Усольского  районов.
Для организации работы по сопровождению этих договоров, выдаче страховых медицинских полисов, обеспечению защиты прав  застрахованных открыт дополнительный офис в г.Ангарске.
В 2009г. активизирована работа по проведению сверок численности работающих застрахованных: всего проведено 9160 сверок с работодателями.
Для своевременного и качественного проведения диспансеризации работающих граждан в 2009 г. продолжена работа по уточнению и введению в базу персональных данных застрахованных: СНИЛС, ОГРН, ИНН, ОКВЭД.
В целях реализации мероприятий национального проекта «Здоровье» совместно с Департаментом здравоохранения г.Иркутска, лечебными учреждениями, руководителями предприятий и организаций проведена важная работа по прикреплению застрахованных к лечебным учреждениям. В 2009 г. численность неприкрепленного населения по головной компании существенно уменьшилась.
В течение года проведена большая работа по уточнению базы данных страхователей, направленной ГУ Территориальным  фондом ОМС граждан Иркутской области. 
Всего ГУ Территориальным фондом ОМС граждан Иркутской области передано за 2009 год – 440 договоров на 4297 человек.
Были запрошены документы о перерегистрации, постановке на налоговый учет и на учет в Территориальном фонде ОМС граждан Иркутской области, приглашены организации и индивидуальные предприниматели для перезаключения договоров. На предприятия направлено  более четырехсот писем на расторжение в связи с оплатой налогов не по месту нахождения филиалов и подразделений, а по месту регистрации крупных организаций, т.е. не в г.Иркутске и Иркутской области, а в других регионах России, хотя ведение экономической деятельности осуществляется на территории Иркутской области. 
Перезаключено 49 договоров  на 4119 человек.
Прекратили деятельность 944 договора на 7464 человека.
В 2009г. уточнены персональные данные внутренних и внешних «двойников» с целью выявления принадлежности к страховой компании (более 16,5 тыс. человек): получены справки, подтверждающие работу на предприятиях, имеющих  договор ОМС со страховой компанией ОАО «МАСКИ», оформлены новые полисы медицинского страхования, составлены акты для удаления из областной базы  необоснованно застрахованных другими страховыми  компаниями.
В средствах массовой информации, таких как газета «Комсомольская правда», журнал  «Все о здоровье иркутян», имеющих большой тираж, ежеквартально публиковались материалы о деятельности компании ОАО «МАСКИ», а также освещались вопросы, касающиеся медицинского страхования граждан. 
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

	Объем финансирования страховой компании «МАСКИ» в 2009г составил 868 761 тыс.руб. – на 11% больше, чем в 2008г.
	В связи с дефицитом Территориальной программы государственных гарантий и уменьшением подушевого финансирования тарифы на оплату медицинской помощи в 2009г были уменьшены. Особенно существенное уменьшение – в 2,1 раза, по сравнению с 2008г, произошло с 01.01.2009г. С 01.03.2009г и 01.05.2009г тарифы увеличились всего на 10% и 20% соответственно.
	В итоге в 2009г произошло снижение тарифов на оплату медицинской помощи, по сравнению с 2008г, в среднем на 3,5%.
	При этом объем денежных средств на оплату стационарной помощи в 2009г увеличился на 53 831 тыс. руб. (или 18%) и  составил в 2009г  357 084 тыс. руб.
	Это связано с изменением порядка оплаты медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования Иркутской области.
– С 01.07.2009г Тарифным соглашением № 107/ф на медицинские услуги, предоставляемые лечебно-профилактическими учреждениями по Территориальной программе ОМС граждан Иркутской области отменен тариф реанимации и утверждены интенсивные профильные тарифы, включающие расходы медицинских учреждений по реанимации.
Медицинские учреждения, имеющие в своем составе отделения реанимации и интенсивной терапии, предъявляют реестры на все услуги, оказанные в стационаре по интенсивным тарифам.
– В соответствии с Положением о порядке оплаты медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования Иркутской области от 03.06.2009г, оплата медицинских услуг, оказанных в стационаре медицинского учреждения, с 01.09.2009г производится по законченному случаю, исходя из норматива длительности лечения в профильном отделении. Норматив длительности лечения в профильном отделении круглосуточного стационара устанавливается Тарифным соглашением на медицинские услуги, предоставляемые лечебно-профилактическими учреждениями по Территориальной программе ОМС граждан Иркутской области.
На оплату амбулаторно-поликлинической помощи в 2009г направлено 327 578 тыс. руб., что на 9% меньше, чем в 2008г.
Порядок оплаты амбулаторно-поликлинической помощи не изменился: производится по подушевому нормативу с учетом численности и половозрастной структуры прикрепленного к лечебным учреждениям населения.
Необходимо отметить, что ОАО «МАСКИ», как страховщик работающего населения, финансирует поликлиники по более высокому подушевому нормативу – 131,83 руб. В СК «РОСНО МС», в которой застраховано и работающее и неработающее население, подушевой норматив в 2 раза меньше – 68,35 руб.   

Использование резерва финансирования
 предупредительных мероприятий (РФПМ)

Кроме оплаты медицинских услуг, оказанных медицинскими учреждениями застрахованным компании, ОАО «МАСКИ» считает важным направлением своей деятельности  финансирование мероприятий по снижению заболеваемости среди граждан, повышению качества и доступности медицинской помощи и других мероприятий, способствующих снижению затрат на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования. Для этого ежегодно страховой компанией «МАСКИ» формируется резерв финансирования предупредительных мероприятий.
Формирование и расходование средств РФПМ ОАО «МАСКИ» производится в соответствии с действующим законодательством.
Расход средств РФПМ страховых медицинских организаций Иркутской области определяется Правлением ГУ ТФОМС граждан Иркутской области в централизованном порядке на финансирование социально значимых для жителей Иркутской области проектов. 
В 2009 году  по решению Правления ГУ ТФОМС граждан Иркутской области средства РФПМ страховыми медицинскими организациями направлены:
- на приобретение медицинского оборудования для МУЗ «Городская поликлиника № 15» г.Иркутска 4 000 000 руб., из них 1 979 600 руб. за счет ОАО «МАСКИ»; 
- на оснащение современным эффективным медицинским оборудованием передвижного консультативно-диагностического центра – поезда «Федор Углов» 60 000 000 руб., из них 5 340 700 руб. за счет ОАО «МАСКИ»; 
В настоящее время передвижной консультативно-диагностический центр находится на станции Батарейная, где жители этого отдаленного района г.Иркутска получают бесплатную высококвалифицированную медицинскую помощь. 
- на приобретение препарата альфа гриппферон для профилактики гриппа  10 000 000 руб., в том числе 887 600 руб. за счет ОАО «МАСКИ».
Это позволило обеспечить застрахованных в ОАО «МАСКИ» сотрудников 36 предприятий г.Иркутска 5 700 дозами гриппферона.  
Всего в 2009г. резерв финансирования предупредительных мероприятий был сформирован и использован на 21% больше, чем в 2008г. 
Из резерва финансирования предупредительных мероприятий в 2009г израсходовано 17 731 тыс. руб., в том числе оплачено:
–	приобретение и ввод в действие для 27 ЛПУ современного медицинского оборудования, позволяющего  диагностировать заболевания на ранних стадиях, совершенствовать процесс лечения и реабилитации больных, а также инструментария, средств современной информационно-вычислительной техники, оборудования для стерилизации инструментария, очистки воздуха в операционных и перевязочных на сумму 15 656 тыс.руб. (для МУЗ КБ № 1 лапароскоп; информационно-вычислительная техника для МУЗ ГКБ № 3, МУЗ ГКБ № 8, МУЗ ГКБ № 10, МУЗ МСЧ ИАПО, МУЗ ПК № 2; спирометр, стоматологическая установка для МУЗ ГКБ № 5; пульсоксиметры для МУЗ ГКБ № 10, МУЗ МСЧ ИАПО);
–	повышение квалификации 85 медицинских работников из 27 ЛПУ на сумму 978 тыс. руб., в том числе обучение на центральных базах г.Москвы и Санкт-Петербурга врачей первичных сосудистых отделений и Центров здоровья МУЗ КБ № 1, МСЧ ИАПО, МУЗ ГКБ № 8;
–	приобретение для ЛПУ вакцины для профилактики гриппа для вакцинации работников ЛПУ и предприятий, социально значимых для обеспечения жизнедеятельности г.Иркутска на сумму 1 089 тыс. руб.;

Динамика средств РФПМ на 1 застрахованного ОАО «МАСКИ» с 2002-2009 г.г.              (в рублях)

ЗАЩИТА ПРАВ ЗАСТРАХОВАННЫХ

Приоритетами деятельности компании являются защита прав застрахованных и контроль объемов и качества предоставляемой им медицинской помощи.
Каждый застрахованный вместе с полисом обязательного медицинского страхования получает буклет и памятку с информацией о системе обязательного медицинского страхования, правах пациентов, а также адреса и телефоны  организаций, куда следует обращаться с возникшими вопросами и проблемами при получении медицинской и лекарственной помощи.
Широкое информирование граждан о правах застрахованных в системе ОМС осуществляется в средствах массовой информации, областных газетах: «Комсомольская правда», «Аргументы и факты», журнале «Все о здоровье иркутян», на сайте «Медлайнер».
В целях повышения степени защиты прав застрахованных при получении медицинской помощи и оперативного решения возникающих затруднений - работают  телефоны «горячей линии»; организована работа представителей ОАО «МАСКИ» непосредственно в учреждениях здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь в г.Иркутске (МУЗ КБ № 1 и МУЗ ГКБ №3).
Цель деятельности представителей – на месте решать вопросы пациентов, касающиеся обоснованности взимания денежных средств за медикаменты и медицинскую помощь, отказа в госпитализации, деонтологии и др.
Показателем эффективности работы представителей является  уменьшение количества обращений пациентов за разъяснением по вышеуказанным вопросам в страховую компанию и  ИД ГУ ТФОМС, а также отсутствие в 2009 году жалоб на взимание платы за медицинскую помощь.
 В целях обеспечения контроля за соблюдением прав пациентов проводится анкетирование и проверки по обеспечению защиты прав застрахованных в соответствии с утвержденными нормативными документами.

Обращения граждан.
Работа с обращениями граждан в ОАО «МАСКИ» проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 
В 2009 году в ОАО «МАСКИ» поступило 97 обращений страхователей и 1276 обращений граждан, в том числе 16 – письменных. Из 1373 обращений – 5 (0,4 %) признаны обоснованными, в 2008г.- 20 (1,5%) обоснованных обращений. 160 обращений поступили по телефону «горячей линии» по вопросам организации медицинского обслуживания, которые были оперативно решены в интересах застрахованных. 
Следует отметить, что в 2009 году  количество обоснованных жалоб уменьшилось, при этом отсутствуют жалобы на взимание денежных средств  при оказании медицинской и лекарственной помощи. 
На первом месте  в структуре обращений в 2009 году - качество медицинской помощи и отказ в медицинской помощи обращения вне территории страхования – по 2 обоснованных жалобы; на втором - вопросы по организации работы ЛПУ - 1 обоснованное обращение.
В своей работе по защите прав застрахованных компания отдает приоритет защите прав застрахованных на досудебном уровне.
По всем обоснованным обращениям приняты исчерпывающие  меры по устранению и предупреждению выявленных недостатков, применены финансовые санкции к лечебным учреждениям, по случаю ненадлежащего оказания медицинской помощи предложена правовая помощь при оформлении искового заявления в суд. 

Контроль за объемом и качеством
 медицинских услуг
В 2009 году проведено 12227 экспертиз качества и объема медицинской помощи (за аналогичный период 2008г. – 10570),  в том числе:  плановых экспертиз- 11238; целевых – 989, из них: 6 по обращениям застрахованных, 324 - по выявлению необоснованной, непрофильной госпитализаций, необоснованной задержки выписки, 649- по ДЛО, 1- реэкспертиза, 9 очных целевых экспертиз.
Средний УКЛ  СМО по результатам проведенных экспертиз составил:  по стационарам,  взрослым поликлиникам, дневным стационарам взрослых поликлиник – 0,95.
Количество проведенных ОАО «МАСКИ» экспертиз за 2009 год составило 57,2  на 1000 застрахованных. 
Объем проведения ОАО «МАСКИ» экспертиз по-прежнему превышает среднеобластной при высокой частоте регистрации дефектов. 
Следует отметить, что вневедомственный контроль  качества лечения  ОАО «МАСКИ» проводит во всех лечебных учреждениях г.Иркутска и наиболее крупных больницах Иркутской области в каждом профильном отделении стационаров и по различным поликлиническим специальностям.
В 2009 году, структура выявленных  дефектов не изменилась.
На первом месте - дефекты диагностических мероприятий (5212), на втором - дефекты ведения медицинской документации (4642), на третьем – дефекты формулировки диагноза (2876), на четвертом - дефекты лечения (2398), на пятом – дефекты результативности (1571). 
В 2009 году проведено- 324 целевых экспертизы по выявлению необоснованной, непрофильной госпитализаций, необоснованной задержки выписки. 
В динамике отмечается увеличение случаев выявления необоснованной госпитализации и необоснованной задержки выписки, в 2009г. – снижение случаев непрофильной госпитализации.
Медико-экономический контроль за назначением и обеспечением  лекарственными средствами отдельных категорий граждан. 
В 2009 году экспертами ОАО «МАСКИ» проанализировано 642 амбулаторных карты - 30 % от объема экспертиз, составляющего 1% от законченных случаев лечения по поликлиникам.
В результате проведенной экспертизы 2013 рецептов выявлено 20 рецептов с дефектами, что составило 1% от всех проверенных рецептов.
 В динамике отмечается снижение количества выявленных рецептов с дефектами с 3,1 (2008г) до 1% (2009г), а также уменьшение  количества дефектов с 84 в 2008г. (показатель 0,31 на 10 рецептов) до 20 – в 2009г. (показатель 0,1 на 10 рецептов).
         При этом случаев необоснованной выписки льготных рецептов не выявлено. 
Результаты экспертизы качества медицинской помощи доведены до сведения администрации лечебных учреждений и органов управления здравоохранением для рассмотрения и принятия необходимых мер по улучшению качества оказания медицинской.
Всего по результатам проведенных в 2009г.  экспертиз качества лечения в ЛПУ г.Иркутска и Иркутской области удержано-3385 тыс. руб., из них возвращено в лечебные учреждения на устранение причин ненадлежащего качества оказания медицинской помощи 2708 тыс. руб.     

Важным направлением работы ОАО «МАСКИ» является проведение анализа потребления медицинской помощи застрахованным. По результатам данного анализа совместно с руководством предприятий планируются профилактические мероприятия по оздоровлению сотрудников: проведение медицинских осмотров, диспансерное наблюдение, прививки против гриппа, клещевого энцефалита и др. за счет средств предприятий и фонда превентивных мероприятий ОАО «МАСКИ». 

ОАО «МАСКИ» ведется постоянная работа по регрессным искам о возмещении материального ущерба от преступлений, в пределах сумм, затраченных на оказание застрахованным медицинской помощи.
Общая сумма возмещения, полученная по регрессным искам в 2009 году  составила 24 380  рублей 99  копеек.
В 2009г. проведена большая работа в соответствии с требованиями  ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных». 
ОАО «МАСКИ» включено в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных под регистрационным номером 08-0026117.
Внутренняя нормативно – правовая  база по информационной безопасности соответствует требованиям законодательства:
Разработаны и утверждены необходимые положения, инструкции, приказы, перечни и т.п;
Заключены соответствующие соглашения, регламентирующие соблюдение режима и порядок обработки персональных данных. 
Заключаются соглашения о порядке обработки персональных данных с застрахованными гражданами при личном обращении за получением страховых полисов.
Проведено обучение персонала, занятого на должностях, связанных с обработкой персональных данных в АНО Учебный Центр «Информзащита».
Проведено обследование информационных систем персональных данных (ИСПДн)  ОАО «МАСКИ», в ходе которого определены:
- перечень персональных данных, подлежащих защите от несанкционированного доступа;
- класс ИСПДн;
- конфигурация и типология ИСПДн, физических, функциональных и технологических связей как внутри этих систем, так и с другими системами различного уровня и назначения;
- технические средства и системы, предлагаемые к использованию в ИСПДн, условий их расположения, программных средств, имеющихся и предполагаемых к использованию;
- режим обработки персональных данных в ИСПДн в целом и отдельных компонентах;
- используемые средства защиты информации;
- организационно – распорядительная база по обеспечению безопасности персональных данных;
- уточнена степень участия персонала в обработке персональных данных, характер их взаимодействия между собой.
По результатам обследования разработаны необходимые отчеты и технические задания на построение системы защиты персональных данных в ОАО «МАСКИ»:
1. «Аналитический отчет по проведению обследования ИСПДн в ОАО «МАСКИ».
2. «Частная модель угроз безопасности персональных данных при их обработке ИСПДн в ОАО «МАСКИ».
3. «Технические задания на построение системы защиты персональных данных в ОАО «МАСКИ».
4.Положение о порядке организации и проведении работ по защите персональных данных в ИСПДн ОАО «МАСКИ».
5.Комплект организационно-распорядительной документации по защите информации.
6.Комплект эксплуатационной документации, включая регламент обслуживания и эксплуатации системы защиты информации.

ДОБРОВОЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

В 2009 году активизирована работа по заключению договоров добровольного медицинского страхования (ДМС) с индивидуальными и  корпоративными клиентами  . 
Всего за год заключено 30 981 договоров ДМС, по сравнению с 2008 годом, больше в 1,4 раза. 
       Сумма страховых  премий  в 2009г. составила 14 260,3 тыс.руб.- на   24% больше, чем в 2008году.
Выплаты лечебным учреждениям по договорам ДМС составили 12 209,0  тыс. рублей
Количество страховых агентов в   2009 году  увеличилось и составляет  74 человека.
В 2009 году  продлены и заключены новые договоры ДМС с лечебными учреждениями, оказывающими высококвалифицированную медицинскую помощь  застрахованным, такими как ГУЗ «Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница», ГУЗ Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр, Больница Иркутского научного центра сибирского отделения РАН,  ГКБ №1, МСЧ ИАПО, ГБ №6, Детская поликлиника №6, ГИУВ, курорт «Ангара», Клиника «Сибирское здоровье» , ОАО»Санаторий Братское взморье», ООО «Беловодье» и другие. 
Успешно проводится страхование по программе «Клещевой энцефалит и болезнь Лайма». Для удобства граждан организованы пункты продажи страховых полисов  в лечебных учреждениях и  на предприятиях,
В 2009 году по этой программе застраховано 4536 человек, получено 440 240 руб.страховых премий, выплаты при этом составили – 117 379руб. - 26,7% от общего сбора.

ИТОГИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ОАО «МАСКИ».

•	Уставный капитал ОАО «МАСКИ» соответствует установленному законом размеру и составляет 33 миллиона 369 тысяч рублей.
Общее количество выпущенных и оплаченных акций -22 700 штук, номинальной стоимостью 1470 рублей.
Доля муниципального образования города Иркутск в уставном капитале Общества 97 % - 22 019 акция.
Доля ЗАО «Иркутскпромстрой» в уставном капитале Общества 3 % - 681 акция.

•	Чистые активы в 2009 г. увеличились и составляют 42370 тыс. руб., в т. ч.:
Уставный капитал – 33369 тыс. руб., в т.ч.: 
- денежные средства – 15906 тыс. руб.;
- недвижимое имущество – 17463 тыс. руб.
Добавочный капитал – 5506 тыс.руб., в том числе сумма дооценки за 2009г -536 тыс. руб.
Резервный капитал – 1332 тыс.руб.;
Прибыль – 2163 тыс. руб.

•	Величина совокупных активов – 332 746 тыс.руб.: 
Основные средства - 21  977 тыс.руб., в т.ч.: 
- здания и земельный участок -   21 255 тыс. руб.;
- оргтехника – 415 тыс. руб.;
- производственный и хозяйственный инвентарь – 307 тыс. руб.;
Денежные средства на банковских счетах, включая средства ОМС – 272 772 тыс. руб.
Дебиторская задолженность - 36 698 тыс.руб. в т.ч.:
- за медицинскими учреждениями 36 325 тыс.руб.- авансирование ЛПУ на месяц, следующий за отчетным;
- прочая задолженность - 373 тыс. руб..
Прочие  активы, запасы - 1299 тыс.руб..
Текущая кредиторская задолженность - 94 млн.776 тыс. руб. в т.ч.:
- перед Фондом обязательного медицинского страхования 93 132 тыс. руб.- авансирование на месяц, следующий за отчетным;
- прочая задолженность  1644 тыс. руб.
Просроченной кредиторской задолженности нет.
•	По страховой деятельности:
- Страховые платежи по ОМС  в 2009 году  861277 тыс. руб., - в 1,2 раза больше, чем в 2008 году. 
На оплату медицинской помощи в лечебные учреждения направлено 704158 тыс. руб. - в 1,2 раза больше, чем в 2008 году.
За счет штрафных санкций по результатам экспертизы качества медицинских услуг получено 3385 тыс. руб. - в 2 раза больше, чем в 2008 году, из них - 2708 тыс. руб. возвращено в медицинские учреждения на оплату медицинских услуг и превентивные мероприятия.
Из РФПМ в лечебные учреждения перечислено 17731 тыс. руб. ( в 2008 году 14599 тыс. руб.).
-  Страховые премии по ДМС в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличились в 1,3 раза и составили 14260 тыс. руб..
Выплаты лечебным учреждениям за оказанную медицинскую помощь составили 12209 тыс. руб. (в 2008 году – 7584 тыс. руб.).
•	От инвестиционной деятельности в 2009 году получено 9672 тыс. руб., в т.ч.:
Доход от финансовой аренды - 8579 тыс. рублей от размещения денежных средств, в т.ч.:
- по денежным средствам ОМС – 7045 тыс. руб., из них в ЛПУ направлено на оплату медицинских услуг - 4931 тыс. руб. и в фонд превентивных мероприятий – 705 тыс. руб., на ведение хозяйственной деятельности – 1409 тыс. руб.;
- по собственным свободным денежным средствам – 1534 тыс. руб..  
Доход от сдачи имущества в аренду - 1093 тыс. рублей.
	Как и ранее оказывалась безвозмездная помощь лечебным учреждениям: перечислены денежные средства в сумме 252 тыс. руб. на оснащение медицинским оборудованием, участие врачей в конгрессах, переданы компьютеры, принтеры, мебель.
•	Налоги и сборы, перечисленные ОАО «МАСКИ» в 2009 году в бюджеты разных уровней, составили 7469 тыс. руб., (в 2008 году – 5808 тыс. руб.).
Анализ финансовой деятельности Общества показывает, что финансово-экономическое состояние предприятия является устойчивым.
Динамика основных показателей финансово-хозяйственной деятельности за период  2008 -2009 годы представлена в таблице.
Наименование показателя	2008 г	2009 г	
Показатели рентабельности	
Общая рентабельность	0,00782	0,05394	
Рентабельность собственного капитала	0,00628	0,05105	
Рентабельность активов	0,00556	0,04617	
Рентабельность долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений	0,04378	0,05861	
Показатели ликвидности	
Коэффициент текущей ликвидности	4,42	5,55	
Коэффициент абсолютной ликвидности	4,17	5,34	
Показатели финансовой устойчивости	
Коэффициент обеспеченности собственными средствами	0,77	0,82	
Коэффициент соотношения заемных и собственных средств	0,13	0,11	

В 2009 году показатели рентабельности, ликвидности и финансовой устойчивости, улучшились.
Сделки, признаваемые в соответствии с ФЗ «Об акционерных обществах» крупными сделками, ОАО «МАСКИ» не совершались.
Сделки, признаваемые в соответствии с ФЗ «Об акционерных обществах»  сделками, в соответствии которых имеется заинтересованность, ОАО «МАСКИ» не осуществлялись.
По итогам финансово-хозяйственной деятельности в 2009 году получена прибыль в сумме  2163 тысячи рублей.

Отчет о выплате объявленных (начисленных) дивидендов по акциям Общества за 2008 г.
Размер дивидендов, начисленных на одну акцию – 25 руб.
Общая сумма дивидендов, начисленных на акцию данной категории (обыкновенная именная бездокументарная)– 567 500 руб.
Наименование органа управления эмитента, принявшего решение (объявившего) о выплате дивидендов по акциям эмитента – общее собрание акционеров.
Дата проведения общего собрания акционеров, на котором принято решение о выплате (объявлении) дивидендов – 15.05.2009 г.
Дата и номер протокола общего собрания акционеров, на котором принято решение о выплате (объявлении) дивидендов – № 19 от 15.05.2009 г.
Срок, отведенный для выплаты объявленных дивидендов по акциям –  в течение 60 календарных дней со дня принятия решения о выплате дивидендов.
Форма и иные условия выплаты объявленных дивидендов по акциям – перечисление произвести на расчетный счет акционеров.
Общая сумма дивидендов, фактически выплаченных по акциям данной категории (обыкновенная именная бездокументарная) – 565 968 руб.
По итогам работы Общества  в 2009 году Советом директоров рекомендовано выплатить дивиденды - 46 рублей на одну акцию, (184% от выплаченных за 2008 год).
 Вопрос об утверждении размера и порядка выплаты дивидендов внесен в повестку дня общего собрания акционеров.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ОАО «МАСКИ» НА 2010 г.

В 2010 году деятельность ОАО «Маски» будет направлена на реализацию приоритетных задач развития Российского здравоохранения на период до 2020года, поставленных Правительством Российской Федерации.
Период  2009 - 2010 годов – первый этап реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2012 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2009г. №1663-р) -документа, определяющего приоритеты социально-экономических задач на среднесрочную перспективу.
Высокоприоритетные задачи Правительства РФ  в области здравоохранения на период  до 2012г.
•	укрепление здоровья;
•	создание условий для роста численности населения;
•	увеличение продолжительности жизни;
Запланировано  продолжение реализации комплекса мер по снижению смертности от управляемых причин, включая сердечно- сосудистые и онкологические заболевания, дорожно-транспортные травмы. Особый акцент будет сделан на снижение смертности лиц трудноспособного возраста а также материнской и младенческой смертности.
Уменьшение инвалидности и смертности  от инфаркта миокарда, инсульта, злокачественных новообразований , сахарного диабета.
Предстоит обеспечить широкий охват населения диспансеризацией и мероприятиями по профилактике социально значимых заболеваний; повысить доступность медицинской помощи для работающего населения; реализовать комплекс мер по снижению профессиональных заболеваний, развитию качественного и доступного здравоохранения, обеспечению государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и совершенствованию  страховых  преимуществ; реализовать на практике право граждан на выбор страховой медицинской организации, а также врача и медицинских организаций в рамках договора обязательного медицинского страхования  на предоставление медицинской помощи.
До 2012 г. предстоит внедрить преимущественно одноканальное финансирование организаций здравоохранения и осуществить поэтапный переход на оплату медицинской помощи по полному тарифу за счет средств обязательного медицинского страхования; создать механизмы налогового стимулирования работодателей и граждан, способствующие развитию ДМС, разработать механизмы интеграции ОМС и ДМС по соответствующим программам.
В числе приоритетных направлений:
•	повышение уровня оказания амбулаторной медицинской помощи населению, создание условий развития профилактической помощи, стационаров на дому, стационаров дневного пребывания в больницах и диагностических центрах.
•	расширение возможностей граждан влиять на деятельность организаций здравоохранения, введение практики оценки пациентом качества оказанной медицинской помощи.
•	принятие мер по информатизации здравоохранения.
•	внедрение электронного документооборота в медицинских организациях.
•	укрепление кадрового потенциала и материально – технической базы  здравоохранения.
В свете реализации поставленных задач  ОАО «Маски» в 2010 году  запланированы следующие мероприятия:
•	Оснащение современным эффективным медицинским оборудованием медицинских учреждений, в т.ч. лечебных учреждений, где оказывается экстренная и неотложная медицинская помощь взрослым: МУЗ ГКБ № 3, КБ № 1 и ГКБ №8 г.Иркутска, МУЗ БСМП г. Ангарска ,МУЗ Усть-Илимская ЦГБ; детям: ГУЗ ИОДКБ, МУЗ ИМДКБ г. Иркутска, новорожденным: МУЗ Городской Перинатальный центр г.Иркутска, больным с нейрососудистыми заболеваниями МУЗ ГКБ№ 6 г. Иркутска на общую сумму -11 467,7 тыс. руб.
•	Повышение квалификации медицинского персонала на сумму 1000 тыс. руб.
•	Софинансирование программы информатизации здравоохранения г.Иркутска приобретение для лечебных учреждений оргтехники и программного обеспечения на сумму 1 000тыс.руб.
•	Профилактические мероприятия по снижению заболеваемости работающих граждан (вакцинация против гриппа и клещевого энцефалита) на сумму 1200 тыс. руб.
•	Проведение вневедомственного контроля качества медицинской помощи во всех лечебных учреждениях г. Иркутска  и области (157) 
•	Составление совместно с администрацией лечебных учреждений планов мероприятий по устранению причин ненадлежащего оказания медицинской помощи на сумму 1500 тыс. руб.
•	Анализ потребления медицинской помощи сотрудниками предприятий (ОАО Мясокомбинат «Иркутский», областной суд, Прибайкальское управление Ростехнадзором и др.) с последующим планированием профилактических мероприятий за счет средств страхователей и фонда привентивных мероприятий ОАО «МАСКИ»
•	Обеспечение защиты прав застрахованных на получение качественной и доступной медицинской помощи:
- Информирование граждан о правах в системе обязательного медицинского страхования, в т.ч. на свободный выбор страховой медицинской организации:
- обеспечение застрахованных памятками (50 тыс.шт.)
- публикации в средствах массовой информации (ежеквартально)
- размещение материалов в лечебных учреждениях (обновление информационных стендов – 30 шт.)
- Анкетирование застрахованных в офисах страховой компании, лечебных учреждениях, на предприятиях по вопросу удовлетворенности качеством оказанной медицинской помощи (10 тысяч опросов). 
•	Расширение возможностей застрахованных на получение медицинской помощи путем заключения договоров по программам добровольного медицинского страхования (1,5 тыс. договоров, 8000 тыс.руб. страховых премий).
Важнейшим в 2010 году будет дальнейшее укрепление финансовой устойчивости компании: 
- сохранение и увеличение чистых активов за счет получения прибыли, добавочного капитала.
- сохранение численности застрахованных по обязательному медицинскому страхованию в условиях финансового кризиса и роста безработицы. (на уровне 200тыс. застрахованных )
- привлечение к страхованию по программам добровольного медицинского страхования работодателей, использующих труд иностранных граждан (1 тыс. чел.).
Основные риски для деятельности ОАО «МАСКИ» в области медицинского страхования в 2010 г. - макроэкономические риски, связанные с несовершенством системы налогообложения и государственных гарантий, снижением деловой активности в национальной экономике, нестабильностью ситуации на финансовых и товарных рынках, инфляцией, изменением банковских процентов, налоговых ставок, а также конкуренция с филиалами крупных страховых компаний.

Генеральный директор 
ОАО «МАСКИ»	Н.В. Тарабан

Главный бухгалтер	Е.Е. Усачева