Совет по кодификации гражданского законодательства при президенте обсудил проект Минэкономики, предполагающий передачу государственной кадастровой оценки недвижимости от независимых оценщиков пока не созданной сети специализированных бюджетных учреждений. Несмотря на высказанные к проекту замечания, эксперты готовы поддержать эту инициативу. Однако сами участники полагают, что введение нового института не решит существующих проблем, а бизнес и население фактически потеряют возможность оспаривать результаты оценки.
Совет по кодификации гражданского законодательства при президенте РФ вчера обсудил проект закона "О государственной кадастровой оценке" с его разработчиками из Минэкономики. Напомним, исходя из кадастровой стоимости недвижимости, сейчас начинает рассчитываться база для ее обложения налогом на имущество физических и юридических лиц. С 2015 года это актуально для 28 регионов России, с 2016 года -- еще для 21 региона.
С 2012 года государственной кадастровой оценкой недвижимости занимаются привлекаемые по конкурсу независимые оценщики, подотчетные саморегулируемым организациям (СРО). Однако законопроект Минэкономики предполагает, что с 1 января 2018 года эту процедуру будут проводить уже не оценщики, а сеть государственных бюджетных учреждений, которую еще предстоит создать (см. "Ъ" от 9 ноября 2015 года). Как сообщили в Минэкономики, проект был внесен в правительство в декабре прошлого года и в Госдуму пока не поступал.
Вчера на совете Минэкономики еще раз объяснило необходимость перемен. Прежде всего, отметила представитель Минэкономики Надежда Ваничева, сейчас кадастровую оценку часто оспаривают -- в территориальных комиссиях при Росреестре и в судах.
По данным Росреестра, в 2014 году зафиксированы 4,8 тыс. судебных споров, в 2015-м -- 7,5 тыс. (то есть на треть больше). По итогам таких споров стоимость недвижимости в среднем снижалась на 40-70 %.
Кроме того, местным чиновникам сейчас не хватает накопленной информации о порядке и методиках ценообразования. Оценщика при этом, по ее словам, нельзя при необходимости привлечь к ответственности (институт СРО, по всей видимости, Минэкономики не воспринимает всерьез). "Отсутствует лицо, которое несет ответственность за некачественную оценку",-- заявила представитель Минэкономики.
Эти проблемы в законопроекте предлагается исправить передачей бюджетным учреждениям возможности рассматривать обращения об исправлении ошибок и опечаток (по результатам они смогут корректировать кадастровую стоимость). "Речь не идет о переделе рынка,-- отметила Надежда Ваничева.-- Государственную кадастровую оценку производит небольшое число оценочных компаний". Это, по ее словам, не способно сильно повлиять на оценочный бизнес в целом.
Представители бизнеса, впрочем, не согласны с необходимостью так резко менять госрегулирование. Как полагает президент СРО оценщиков "Экспертный совет" Алексей Каминский, введение института государственных кадастровых оценщиков не решит существующих проблем, при этом бизнес и население фактически лишатся возможности оспаривать результаты оценки.
Софья Окунь
SIA.RU: Главное
