Президент Дмитрий Медведев вчера предпринял ряд практических шагов по реформе Министерства внутренних дел (МВД). МВД потеряло ряд функций и полномочий, структура ведомства претерпела определенные изменения, а внутри него произведены серьезные кадровые перестановки. Воплощать реформу в жизнь поручено нынешнему министру Рашиду Нургалиеву -- в месячный срок он должен представить "развернутый план совершенствования министерства".
Вчера Дмитрий Медведев представил дополнительный пакет предложений по упорядочению функций МВД и оптимизации его структуры. Он сообщил, что численность работников подразделений центрального подчинения должна быть сокращена с 19 тыс. 970 человек до 10 тыс. человек, а функции МВД сужены. Ведомство больше не будет заниматься вопросами выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства из страны, проведением технического осмотра транспортных средств и заведовать вытрезвителями. Эти функции будут переданы соответственно в ФМС, специальным организациям и Минздравсоцразвития (ранее глава этого ведомства Татьяна Голикова критически отзывалась о возможности подобного сценария).
Впрочем, на коллегии Дмитрий Медведев обнародовал не все предложения. В подписанном вчера днем соответствующем указе предлагается еще создать главное управление МВД по Северо-Кавказскому федеральному округу и преобразовать 20 УВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте в 8 управлений на транспорте МВД России по федеральным округам. Ранее они были организованы по линейному принципу (по железнодорожным веткам), а теперь будут по окружному. При этом про судьбу центрального департамента обеспечения правопорядка на транспорте ничего сказано не было. Зато из указа следует, что будет упразднен департамент обеспечения правопорядка в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на особо важных и режимных объектах. Соответствующие УВД переподчинены территориальным органам МВД России на региональном уровне.
В указе также говорится о создании специализированного жилищного фонда для решения жилищных проблем сотрудников МВД. Правительству поручено изыскать в бюджете дополнительные средства. "В комплексе все эти меры должны избавить министерство от несвойственных ему функций и, что немаловажно, увеличить, существенно увеличить зарплату его сотрудников",-- пояснил Дмитрий Медведев.
Вторая часть реформаторских предложений президента касалась усиления ответственности сотрудников МВД. Дмитрий Медведев предложил совершение преступления сотрудниками органов МВД рассматривать как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность, а также установить для них уголовную ответственность за неисполнение приказа начальника, "отданного в установленном порядке и не противоречащего закону". "С нарушителями дисциплины нужно бороться, причем бороться жестко. Тот, кто не исполняет правомерно отданный приказ,-- преступник",-- заявил президент и пообещал принять "целый ряд кадровых решений". Вчера же законопроекты с поправками к УК и другие законы были внесены в ГД (см. материал на этой странице).
Не заставили себя ждать и кадровые решения. На заседании Дмитрий Медведев пояснил, что "в ближайшее время будет проведена необходимая ротация" кадров. По его словам, генеральские должности будут комплектоваться преимущественно из федерального резерва (в МВД параллельно с президентской "сотней" и "тысячей" управленцев сформирован свой кадровый резерв), а "подбор и выдвижение на эти должности производятся из числа перспективных офицеров милиции, которые готовы защищать закон и права наших граждан".
А к вечеру появились президентские "кадровые решения". Они оказались неожиданно радикальными. Президент снял 15 руководителей региональных УВД, двух заместителей министра внутренних дел -- Аркадия Еделева и Николая Овчинникова (новыми заместителями стали Сергей Герасимов и Сергей Булавин), а также начальника департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД генерал-лейтенанта милиции Владимира Шлемина (это увольнение, скорее всего, связано, как упоминалось выше, с упразднением этого департамента). Одновременно Дмитрий Медведев назначил 12 новых руководителей как в МВД, так и в региональные УВД.
Ирина Граник, Александр Игорев
Вчера Дмитрий Медведев представил дополнительный пакет предложений по упорядочению функций МВД и оптимизации его структуры. Он сообщил, что численность работников подразделений центрального подчинения должна быть сокращена с 19 тыс. 970 человек до 10 тыс. человек, а функции МВД сужены. Ведомство больше не будет заниматься вопросами выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства из страны, проведением технического осмотра транспортных средств и заведовать вытрезвителями. Эти функции будут переданы соответственно в ФМС, специальным организациям и Минздравсоцразвития (ранее глава этого ведомства Татьяна Голикова критически отзывалась о возможности подобного сценария).
Впрочем, на коллегии Дмитрий Медведев обнародовал не все предложения. В подписанном вчера днем соответствующем указе предлагается еще создать главное управление МВД по Северо-Кавказскому федеральному округу и преобразовать 20 УВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте в 8 управлений на транспорте МВД России по федеральным округам. Ранее они были организованы по линейному принципу (по железнодорожным веткам), а теперь будут по окружному. При этом про судьбу центрального департамента обеспечения правопорядка на транспорте ничего сказано не было. Зато из указа следует, что будет упразднен департамент обеспечения правопорядка в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на особо важных и режимных объектах. Соответствующие УВД переподчинены территориальным органам МВД России на региональном уровне.
В указе также говорится о создании специализированного жилищного фонда для решения жилищных проблем сотрудников МВД. Правительству поручено изыскать в бюджете дополнительные средства. "В комплексе все эти меры должны избавить министерство от несвойственных ему функций и, что немаловажно, увеличить, существенно увеличить зарплату его сотрудников",-- пояснил Дмитрий Медведев.
Вторая часть реформаторских предложений президента касалась усиления ответственности сотрудников МВД. Дмитрий Медведев предложил совершение преступления сотрудниками органов МВД рассматривать как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность, а также установить для них уголовную ответственность за неисполнение приказа начальника, "отданного в установленном порядке и не противоречащего закону". "С нарушителями дисциплины нужно бороться, причем бороться жестко. Тот, кто не исполняет правомерно отданный приказ,-- преступник",-- заявил президент и пообещал принять "целый ряд кадровых решений". Вчера же законопроекты с поправками к УК и другие законы были внесены в ГД (см. материал на этой странице).
Не заставили себя ждать и кадровые решения. На заседании Дмитрий Медведев пояснил, что "в ближайшее время будет проведена необходимая ротация" кадров. По его словам, генеральские должности будут комплектоваться преимущественно из федерального резерва (в МВД параллельно с президентской "сотней" и "тысячей" управленцев сформирован свой кадровый резерв), а "подбор и выдвижение на эти должности производятся из числа перспективных офицеров милиции, которые готовы защищать закон и права наших граждан".
А к вечеру появились президентские "кадровые решения". Они оказались неожиданно радикальными. Президент снял 15 руководителей региональных УВД, двух заместителей министра внутренних дел -- Аркадия Еделева и Николая Овчинникова (новыми заместителями стали Сергей Герасимов и Сергей Булавин), а также начальника департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД генерал-лейтенанта милиции Владимира Шлемина (это увольнение, скорее всего, связано, как упоминалось выше, с упразднением этого департамента). Одновременно Дмитрий Медведев назначил 12 новых руководителей как в МВД, так и в региональные УВД.
Ирина Граник, Александр Игорев
SIA.RU: Главное
