Эксперты Высшей школы экономики распространили доклад с предложениями по совершенствованию системы госзакупок. В числе предложений -- передача распорядителям бюджетных средств части контрольных функций, которые сейчас осуществляет ФАС. С похожими предложениями по совершенствованию системы госзаказа недавно выступило Минэкономики. В ФАС уверены: поиски несовершенства в законе "О госзакупках" -- реакция госмонополий на попытки ФАС распространить на них прозрачные процедуры, предусмотренные законом N 94.
Вчера эксперты Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) распространили доклад "Система госзакупок: на пути к новому качеству", в котором делается вывод, что действующая система госзакупок, сформированная в 2005 году законом "О госзакупках", нуждается в совершенствовании. "В момент разработки и принятия 94-ФЗ в качестве главного фактора риска воспринималась исключительно коррупция. Однако практика применения закона продемонстрировала существенные риски недобросовестного поведения и некомпетентности поставщиков, что порождает риски неисполнения заказа",-- говорят авторы доклада, подчеркивая, что эффективность госзакупок следует оценивать "не по одному критерию минимальной цены, а по совокупным критериям конкурентоспособности, то есть экономической эффективности закупки за период жизненного цикла: цене, качеству, надежности".
Одним из ключевых предложений ВШЭ является расширение спектра используемых способов закупки, а также расширение полномочий заказчика с предоставлением ему права выбора способа размещения заказа. Авторы признают, что для исключения коррупции при расширении полномочий заказчиков потребуется "многоуровневая система мониторинга и контроля". Нынешний регулятор в лице Федеральной антимонопольной службы с ее созданием может не справиться. Поэтому повышение эффективности администрирования "предполагает возможную передачу главному распорядителю бюджетных средств части нынешних контрольных функций ФАС".
"Реализация предложений ВШЭ приведет к резкому росту коррупции, так как у заказчиков появится право не ходить на аукционы, что перечеркнет все планы правительства по переходу на электронные аукционы и борьбе с коррупцией в этой сфере",-- заявил "Ъ" глава управления ФАС по контролю за размещением госзаказа Михаил Евраев.
Александр Гудков
SIA.RU: Главное
