Госдума рассмотрит завтра в первом чтении новую редакцию закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Автор проекта Минэкономики предлагает упростить нынешний обременительный для бизнеса порядок выдачи лицензий -- число видов деятельности, требующих их получения, сократится, сами лицензии при этом станут бессрочными. Парламентарии готовы одобрить законопроект, однако возражают против одной из главных его новаций -- отмены с 2013 года лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности.
Существующий порядок выдачи лицензий действует с 2001 года -- с момента вступления в силу закона "О лицензировании...". Минэкономики проанализировало практику исполнения документа и пришло к выводу о том, что некогда прогрессивный закон стал новым административным барьером для предпринимателей. Поэтому документ решено радикально обновить.
Прежде всего сократится число отраслевых законов, которые вместе с базовым, регулируют выдачу лицензий.
Число видов бизнеса, требующих лицензий по базовому закону, сокращается с 80 до 49. При этом по семи видам речь идет об их полной отмене за счет перехода к уведомительному порядку начала деятельности (пример -- реставрация памятников). Остальные 24 вида исчезают из закона за счет укрупнения их перечня. Так, сейчас перевозка пассажиров, багажа по железной дороге, транспортировка грузов требует получения четырех отдельных лицензий -- законопроект объединяет их в одну.
Второй блок новаций посвящен снижению издержек бизнеса. Ему гарантируется бесплатность процедур лицензирования (за исключением уплаты госпошлины). Сейчас компаниям часто приходится платить десятки миллионов рублей за проведение экспертиз и получение заключений, требуемых для выдачи лицензии. Лицензии предлагается сделать бессрочными (подобное уже сделано в образовании). "Бессрочность не будет означать отсутствие контроля,-- говорит Андрей Шаров.-- Контролеры обязательно придут в первый год после получения лицензии в плановом порядке, затем проверки будут проходить раз в три года, остаются внеплановые проверки с санкции прокурора".
Думские комитеты уже выдали положительные заключения на законопроект. Смутила их лишь одна норма -- об отмене с 1 января 2013 года лицензирования медицинской и фармдеятельности. Профильный комитет Госдумы по собственности в своем заключении с идей не спорит, но отмечает, что пока правительство не может объяснить, какие методы госрегулирования заменят лицензирование "в этих особо социально значимых отраслях".
Вадим Вислогузов
SIA.RU: Главное
