Пенсионную реформу признали незрелой

О радикальном реформировании пенсионной системы Минздрав начал говорить с октября прошлого года, когда опубликовал аналитический доклад "Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы...", в котором изложил различные варианты модификации пенсионной системы. После серии публичных обсуждений министерство заявляло о своих планах подготовить в первом полугодии 2011 года проект концепции, согласовать ее в правительстве до конца года и в 2012 году "приступить к разработке законодательных решений".

Вчера заместитель главы Минздрава Юрий Воронин на Международном семинаре по развитию национальных пенсионных систем с участием представителей Всемирного банка и Международной организации труда сообщил, что министерство и Пенсионный фонд России начинают новый этап обсуждений концепции уже с международными экспертами. Для этих целей чиновники создают совместную экспертную группу МОТ, которая будет помогать Минздраву с подготовкой реформы. Директор департамента соцобеспечения МОТ Майкл Сишон подтвердил, что в 2012 году его коллеги намерены "проводить технический диалог с российскими коллегами". Таким образом, вчера стало ясно, что срок подготовки и согласования концепции растягивается как минимум на год. "Окончательный срок -- конец 2012 года. Работа предстоит серьезная. Никакой спешки нет",-- заявил Юрий Воронин, добавив, что эти сроки -- поручение президента. По его словам, 2013 год будет годом принятия подзаконных актов.

Дефицит пенсионной системы, который в 2011 году оценивается Минздравом в 875 млрд руб., ее несбалансированность, проблемы досрочных пенсий (ее получают 34% от числа пенсионеров, или 10,5 млн человек, 70% из которых продолжают работать), неясный статус обязательного накопительного компонента пенсии заставили Минздрав заявить в июне этого года о радикальной пенсионной реформе.

Эксперты убеждены: исполнители реформы не заинтересованы в ней, они будут продолжать наращивать расходы. "Выборный цикл будет влиять на все, что будет происходить в ближайший год. Тем более на принятие концепции -- ее надо будет согласовывать с теми, кто ее выполнит",-- заявила "Ъ" директор Независимого института социальной политики, руководитель группы по доработке стратегии-2020 Татьяна Малеева. Эксперт убеждена, что отсрочка принятия внятной стратегии реформирования пенсионной системы тормозит ее развитие и все больше ухудшает положение будущих пенсионеров. "Абсолютно у всех, в том числе и чиновников, есть понимание необходимости повышения пенсионного возраста, но сейчас на это никто не даст положительного ответа, хотя такой ответ дать придется, а надо было давать еще в 2000-х годах",-- уверена эксперт.

В Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов считают, что причина отсрочки -- отсутствие у Минздрава, несмотря на почти годовую работу, расчетов. "Им сейчас нечего сказать. Одни теоретические изыски",-- заявил "Ъ" председатель совета ассоциации Константин Угрюмов.

Дарья Николаева