Проблемы у московского бюджета возникли из-за принятия в конце 2011 года закона о консолидированных группах налогоплательщиков. Создав такую группу, крупные российские холдинги смогут упростить уплату налога на прибыль и, главное, сумеют избежать новых жестких правил контроля над трансфертным ценообразованием. Первым о желании уже до 31 марта 2012 года подать налоговикам документы на регистрацию группы из 50 юридических лиц заявил "Газпром", желающий сохранить свои внутренние расчетные цены. 7 марта о желании консолидировать 22 дочерних предприятия сообщил совет директоров "Роснефти".
Вчитавшись в закон о консолидации, в московском правительстве выяснили, что столичный бюджет из-за новаций теряет значительные деньги. Причина -- после создания группы налог на прибыль уже не будет концентрироваться в Москве, а станет распределяться между регионами, в которых находится персонал и производственные мощности холдингов. По информации заместителя главы департамента экономической политики правительства Москвы Елены Медведевой, в 2012 году сумма потерь доходов только по крупнейшему "поставщику" денег в столичный бюджет -- "Газпрому" -- могла бы составить 50 млрд руб. Всего потери Москвы от нововведений оцениваются в 100 млрд руб. в год. Как сообщил в пятницу на заседании бюджетного комитета Госдумы его зампред Леонид Симановский, после консолидации "Роснефти" столичная госказна лишится 15 млрд руб., ЛУКОЙЛа и НОВАТЭКа -- по 4 млрд руб. в год.
С потерей этих денег руководство Москвы смирилось, а вот за "Газпром" решило побороться. В результате появилась поправка к ст. 288 главы НК о налоге на прибыль, вводящая особый порядок расчета этого платежа для группы, в состав которой входят "организации, являющиеся собственниками объектов единой системы газоснабжения".
В том, что инициатива будет одобрена на пленарном заседании (дата рассмотрения -- 20 марта), сомнений нет: поправка поддержана не только "Единой Россией", но и Минфином. "Минфин концептуально поддерживает установление переходного периода, для того чтобы избежать резких изменений в межбюджетных отношениях",-- сказал "Ъ" заместитель руководителя департамента налоговой политики ведомства Сергей Разгулин.
Между тем регионы, которые надеялись выиграть от консолидации, протестуют против выборочной правки едва вступивших в силу правил. Как стало известно "Ъ", правительство Московской области направило своим федеральным коллегам возражения против депутатской поправки. В них отмечается, что новация концептуально изменит действующий порядок, усложнит администрирование и приведет к снижению поступлений налога в бюджет Московской области.
SIA.RU: Главное
