Господдержку пускают в рост: на докапитализацию банков выделят триллион рублей

Идея об усовершенствовании механизма докапитализации банков через ОФЗ, по сведениям "Ъ", содержится среди мер, готовящихся правительством и ЦБ, для стабилизации ситуации в банковском секторе. Смысл в том, чтобы сделать процедуру такой докапитализации более быстрой, простой и, соответственно, востребованной банками, указывают источники "Ъ". Для этого отбор и оценку банков для докапитализации планируется поручить Агентству по страхованию вкладов (АСВ), в то время как в прошлый кризис этим занимался Минфин. Условия, которые должны будут выполнить банки, желающие в такой форме получить капитальную господдержку, также предлагается отдать на разработку в АСВ. Через агентство же банкам будут выделяться ОФЗ в обмен на привилегированные акции. Само АСВ, по данным "Ъ", получит выпущенные на эти цели бумаги от правительства в виде имущественного взноса. Всего на такую докапитализацию предлагается выделить дополнительно до 1 трлн руб. бюджетных средств, увеличив расходную часть основного финансового документа страны, причем источники "Ъ" не исключают, что это может произойти еще в 2014 году.

Механизм докапитализации банков через ОФЗ был разработан еще в прошлый кризис в 2009 году. Он задумывался как основной вид господдержки частных банков после исчерпания средств на докапитализацию банков с помощью субордов ВЭБа. Впрочем, тогда у докапитализации через ОФЗ были непростые условия и излишне бюрократизированная процедура (например, длительное согласование с Минфином бизнес-плана), заявки рассматривались месяцами, что в результате сделало ее невостребованной, и немногочисленные попытки банков обменять свои акции на ОФЗ так и не были доведены до конца.

Да и сумма такой потенциальной господдержки не превышала на все банки 250 млрд руб. (150 закладывалось в 2009 году и 100 -- в 2010-м). Рассчитывать на них могли банки с активами от 30 млрд руб. и рейтингами определенного уровня, на тот момент около 70 игроков.

Какие условия будут установлены для докапитализации через ОФЗ сейчас -- властям еще предстоит определить. Участники рынка рассчитывают, что они будут либеральнее, чем в прошлый кризис, а главное -- что благодаря появлению в схеме докапитализации АСВ провести такое увеличение капитала будет проще и быстрее, что немаловажно в условиях финансовой нестабильности.

Вопрос капитальной господдержки банков стал актуальным на фоне ухудшения экономической ситуации в России, роста кредитных рисков и еще более усугубился из-за ослабления рубля. Переоценка валютных активов и резко выросшие резервы по ним стали очень сильно давить на капитал банков. Банкиры рассчитывали, что смогут получить деньги на докапитализацию из ФНБ, однако осенью стало понятно, что эта господдержка (10% фонда) практически вся уйдет двум госбанкам: ВТБ и Газпромбанку.

Светлана Дементьева