"Закон Яровой" поставил под угрозу подготовку к ЧМ-2018

Антитеррористический закон о хранении операторами связи записей разговоров их абонентов вступит в силу в июле 2018 года -- во время чемпионата мира по футболу в России. Закон может потребовать от операторов инвестиций в сотни миллиардов рублей в создание хранилищ для этой информации. Как выяснил "Ъ", операторы будут писать телефонные разговоры иностранных болельщиков, которые посетят матчи стадии плей-офф. В "большой тройке", которая обязана к 2018 году обеспечить связью 700 тыс. потребителей, считают, что из-за нового закона подготовка к ЧМ-2018 оказалась под угрозой.

Президент РФ Владимир Путин вчера подписал закон, предписывающий, в частности, операторам связи до шести месяцев -- точный срок определит правительство -- хранить записи разговоров абонентов, их текстовые сообщения и другой контент, которым они обмениваются друг с другом. Операторы связи с середины 2000-х собирают и хранят информацию о фактах звонков и сообщений пользователей. С 2014 года они обязаны записывать и хранить весь интернет-трафик абонентов за последние 12 часов. Но требование о хранении голосовой информации и передаваемых данных -- новое.

Эта норма вступает в силу 1 июля 2018 года, когда начнутся матчи 1/8 финала чемпионата мира по футболу в России. По словам юристов, иностранные болельщики подпадут под действие нового закона: операторы будут хранить записи их разговоров, фотографии и видео, в том числе сделанные во время матчей. "Закон принимался с таким расчетом, чтобы в нем не было исключений для каких-либо групп лиц",-- рассказал "Ъ" партнер юридического бюро "Замоскворечье" Дмитрий Шевченко. Он надеется, что "закон будет использоваться не для тотального наблюдения за российскими или иностранными гражданами, а для проверки следственных данных по тому или иному уголовному делу".

В соответствии с требованиями FIFA к 2017 году РФ должна обеспечить сотовой связью на стадионах и в городах проведения мероприятий 220 тыс., а к 2018 году -- 700 тыс. потребителей, а также цифровой связью TETRA: в 2017 году -- 4166 потребителей, в 2018 году -- 10 833 потребителя. Правительство РФ также распорядилось создать каналы связи емкостью1060 Гбит/с -- в 2017 году, 3140 Гбит/с -- в 2018 году. На эти цели только из федерального бюджета выделяется 5,7 млрд руб. Этот объем недостаточен, заявил на прошлой неделе глава Минкомсвязи Николай Никифоров, предложив удвоить сумму. Общие инвестиции в создание телекоммуникационной и ИТ-инфраструктуры мундиаля, по оценке "Ростеха", составляют 14,7 млрд руб. В "Ростехе" отказались комментировать, как принятие закона отразится на цене проекта и его ключевых составляющих.

"Рабочая группа по ЧМ-2018 последний раз собиралась до рассмотрения инициативы в Госдуме, но понятно, что закон ставит под угрозу подготовку к ЧМ,-- заявил "Ъ" источник в одном из операторов в "большой тройке".

-- Умощнение только инфраструктуры каждого из стадионов, где будет проходить чемпионат,-- это десятки, а то и сотни миллионов рублей. А кошелек под это, как и под исполнение требований закона, один". По его словам, эта тема, скорее всего, будет обсуждаться на следующем заседании рабочей группы -- возможно, на следующей неделе.

"В случае принятия контртеррористических поправок в части хранения данных ни о каких вложениях в инфраструктуру к ЧМ-2018 не может быть и речи, так как нам придется потратить 200 млрд руб., чтобы выполнить лишь требования этого законопроекта",-- рассказывали в "МегаФоне" до подписания закона.

Вчера там сообщили, что их позиция не изменилась.

Владислав Новый, Мария Коломыченко