Генеральный прокурор Юрий Чайка заявил вчера, что ведомство считает необходимым расширение административной и уголовной ответственности за невыплаты зарплат на собственников предприятий-работодателей. Сейчас ответственности за это подлежит только менеджмент предприятий, и, по мнению юристов, привлекать собственников к ответственности за
задержки зарплат можно. Но бизнес уже давно умеет уходить от такой ответственности, кроме того, проблемой может стать ответственность собственника госучреждений и ФГУПов -- самого государства.
Ответственность за невыплату зарплат (административная, ст. 5-27 КоАП РФ, в рамках соблюдения трудового права, и уголовная, ст. 145-1 УК РФ, собственно за невыплату зарплаты) предусмотрена для руководства компании-работодателя. Обычно она реализуется после обращения работников предприятия в суд -- гендиректор обязан или платить зарплату, которая является обязательством юрлица, или добровольно обращаться в суд с заявлением о банкротстве. В большинстве случаев долги по зарплате являются предметом субсидиарной ответственности собственников работодателя по его обязательствам, но вне банкротства или ликвидации собственник, как правило, по долгам не отвечает.
Партнер юридической фирмы Lidings Татьяна Бичева отмечает, что вопрос ответственности собственников "давно назрел". "Всем понятно, что не гендиректора, которые зачастую бывают номинальными, несут ответственность за невыплату зарплат",-- говорит юрист. По ее словам, в рамках кризиса к компаниям, которые умышленно банкротятся, все чаще применяют меры ответственности к учредителям и собственникам. Тем не менее, по мнению юриста Lidings, эффективное привлечение
собственников к ответственности за невыплату зарплат вне банкротства сейчас сложно: Татьяна Бичева считает, что изменения нужно вносить и в законодательство об АО и ООО, в УК и КоАП -- "нужен комплексный подход".
Действительно, уход от ответственности по другим обязательствам собственника компании с середины 90-х стал целой индустрией -- консалтинговые услуги по применению офшорных схем и промежуточных владельцев, составлению договоров собственников с менеджментом, снижающим риски обращения ответственности по обязательствам компании на собственников, широко представлены на рынке. Юрист Sameta Сергей Казаков полагает, что эффективнее было бы "рассмотреть вопрос о расширении круга лиц, ответственных за невыплату зарплаты.
Отдельный вопрос, на который у юристов пока нет ответа,-- ответственность за невыплаты зарплаты в структурах, где нет
формального собственника (например, некоммерческое партнерство), или там, где собственником является само государство.
Так или иначе, активность Генпрокуратуры в "зарплатных" вопросах должно вызывать более активное обращение менеджмента в суды с заявлениями о банкротствах. Поэтому большого энтузиазма инспекции господина Чайки не вызывают: задача по недопущению банкротств поставлена перед губернаторами правительством не менее жестко, чем
противоположная по смыслу задача по зарплатам.
Дмитрий Ъ-Бутрин, Дарья Ъ-Николаева
задержки зарплат можно. Но бизнес уже давно умеет уходить от такой ответственности, кроме того, проблемой может стать ответственность собственника госучреждений и ФГУПов -- самого государства.
Ответственность за невыплату зарплат (административная, ст. 5-27 КоАП РФ, в рамках соблюдения трудового права, и уголовная, ст. 145-1 УК РФ, собственно за невыплату зарплаты) предусмотрена для руководства компании-работодателя. Обычно она реализуется после обращения работников предприятия в суд -- гендиректор обязан или платить зарплату, которая является обязательством юрлица, или добровольно обращаться в суд с заявлением о банкротстве. В большинстве случаев долги по зарплате являются предметом субсидиарной ответственности собственников работодателя по его обязательствам, но вне банкротства или ликвидации собственник, как правило, по долгам не отвечает.
Партнер юридической фирмы Lidings Татьяна Бичева отмечает, что вопрос ответственности собственников "давно назрел". "Всем понятно, что не гендиректора, которые зачастую бывают номинальными, несут ответственность за невыплату зарплат",-- говорит юрист. По ее словам, в рамках кризиса к компаниям, которые умышленно банкротятся, все чаще применяют меры ответственности к учредителям и собственникам. Тем не менее, по мнению юриста Lidings, эффективное привлечение
собственников к ответственности за невыплату зарплат вне банкротства сейчас сложно: Татьяна Бичева считает, что изменения нужно вносить и в законодательство об АО и ООО, в УК и КоАП -- "нужен комплексный подход".
Действительно, уход от ответственности по другим обязательствам собственника компании с середины 90-х стал целой индустрией -- консалтинговые услуги по применению офшорных схем и промежуточных владельцев, составлению договоров собственников с менеджментом, снижающим риски обращения ответственности по обязательствам компании на собственников, широко представлены на рынке. Юрист Sameta Сергей Казаков полагает, что эффективнее было бы "рассмотреть вопрос о расширении круга лиц, ответственных за невыплату зарплаты.
Отдельный вопрос, на который у юристов пока нет ответа,-- ответственность за невыплаты зарплаты в структурах, где нет
формального собственника (например, некоммерческое партнерство), или там, где собственником является само государство.
Так или иначе, активность Генпрокуратуры в "зарплатных" вопросах должно вызывать более активное обращение менеджмента в суды с заявлениями о банкротствах. Поэтому большого энтузиазма инспекции господина Чайки не вызывают: задача по недопущению банкротств поставлена перед губернаторами правительством не менее жестко, чем
противоположная по смыслу задача по зарплатам.
Дмитрий Ъ-Бутрин, Дарья Ъ-Николаева
SIA.RU: Главное
