Бюджетный комитет рекомендовал Госдуме принять в 1-м чтении законопроект, регулирующий вопросы финобеспечения выплат пенсий и пособий в декабре 2009 г-январе 2010 г

Комитет Госдумы по бюджету и налогам в четверг рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Законопроект, внесенный правительством РФ, направлен на урегулирование вопроса финансового обеспечения выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат в декабре 2009 г за праздничные и выходные дни января 2010 г с учетом пенсионных обязательств, возникающих с 1 января 2010 г в соответствии с законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов /положений законодательных актов/ РФ в связи с принятием федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Необходимость принятия данного законопроекта обусловлена тем, что перечисление средств для осуществления выплат за январь организациям, осуществляющим доставку пенсий, пособий и других социальных выплат, производится территориальными органами ПФР в период с 25 по 27 декабря - на дни доставки, приходящиеся на праздничные дни 1 - 2 января, и в период с 28 по 30 декабря - на дни доставки, приходящиеся на выходные дни с 3 по 8 января и последующие дни с 9 по 11 января.

При этом доставка пенсий, пособий и других социальных выплат за праздничные дни 1-2 января производится учреждениями федеральной почтовой связи в период 29-30 декабря. Зачисление средств во вклады и выдача наличных средств получателям пенсий, пособий и других социальных выплат через кредитные учреждения за выходные и праздничные дни с 1 по 11 января производится в период с 28 по 30 декабря.

Данный порядок перечисления и доставки средств получателям пенсий, пособий и других социальных выплат ежегодно реализуется территориальными органами ПФР, ФГУП "Почта России" и другими доставочными и кредитными учреждениями начиная с декабря 2006 г, тем самым обеспечивая социальную стабильность в обществе среди слабозащищенных слоев населения - пенсионеров.

В рамках законопроекта урегулированы взаимоотношения Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета в связи с использованием на выплату трудовых пенсий с учетом валоризации за праздничные и выходные дни января 2010 г в декабре 2009 г бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2009 г на базовую часть трудовой пенсии, с отражением данных расходов в отчете об исполнении бюджета ПФР за 2009 г.

В частности предлагается осуществить финансовое обеспечение обязательств ПФР, возникающих с 1 января 2010 г, путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ПФР на 2009 г, уменьшив бюджетные ассигнования, предусмотренные на выплату базовой части трудовой пенсии за праздничные выходные дни января 2010 г, перераспределив эти средства на покрытие дефицита бюджета ПФР для осуществления выплаты трудовых пенсий за данный период.
В связи с изменениями, внесенными в закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" в части возложения на налоговые органы функций администрирования взносов для организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, требуется уточнить наименование кода доходов классификации доходов бюджета ПФР по данным поступлениям и изменить код главного администратора доходов.

Для обеспечения прав застрахованных лиц на формирование накопительной части трудовой пенсии в законопроект включена норма, определяющая финансовый источник для возмещения затрат, связанных с обеспечением ведения специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Финансовое обеспечение данных расходов предлагается осуществить в пределах межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджету ПФР. Сумма расходов до конца года может составить до 2 млн руб /по отчету за 1-е полугодие - 716,3 тыс руб/.

Одновременно в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г 145н, приложение 1 "Перечень главных администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда РФ" дополняется необходимыми кодами бюджетной классификации.
На рассмотрение Госдумы законопроект планируется вынести 14 октября.