Президент России Дмитрий Медведев встретился сегодня с генеральным прокурором Юрием Чайкой и заслушал доклад о результатах проверки работы госкорпораций, которую он поручал провести Генеральной прокуратуре и Контрольному управлению президента РФ.
"Я давал поручение провести проверку госкорпораций. Это для нас новая форма работы. Есть целый ряд вопросов, поэтому я поручал Генеральной прокуратуре и Контрольному управлению президента проверить, в каком состоянии статус этих новых структур, насколько эффективно они работают, какие есть проблемы в их деятельности, для того чтобы прийти к окончательному мнению, о том, что делать дальше с этой организационно- правовой формой. Я прошу доложить, что было сделано", - сказал Дмитрий Медведев.
"Деятельность госкорпораций в основном отвечает установленным законом целям, - отметил Генеральный прокурор. - Вместе с тем проверкой установлены факты невыполнения возложенных законом на государственные корпорации функций, задач, несоответствия деятельности корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании, нецелевого и неэффективного использования государственными корпорациями имущества и финансовых средств, переданных им государством. Выявлены нарушения законодательства при реализации государственными корпорациями функций, предусмотренных федеральными законами об их создании".
Приведя примеры неэффективного или нецелевого использования выделенных государством финансовых средств, в частности госкорпораций "РОСНАНО", а также "Фондом содействия реформированию ЖКХ, "Олимпстроем", Ростехнологиями", "Роснанотех", Внешэкономбанком, Агентством по страхованию вкладов, Юрий Чайка отметил: "Из-за отсутствия в законодательстве о госкорпорациях ограничений для их служащих механизма урегулирования конфликта интересов допускаются факты принятия решений в интересах служащих корпораций либо аффилированных с ними структур". "Это имело место в "Роснанотех", - уточнил он.
"На государственные корпорации не распространяется требование законодательства о государственных закупках товаров, работ и услуг, что приводит к непрозрачности размещения заказов и способствует злоупотреблению в сфере проведения торгов, - сообщил Чайка. - Это создает условия для использования избирательного подхода при выборе поставщиков, усиливает коррупционные риски, и как следствие влечет неэффективное расходование выделенных бюджетных средств. Подобные нарушения допускаются в госкорпорации "Олимпстрой", "Роснанотех", Агентство по страхованию вкладов, Ростехнологии".
"При наличии в штате госкорпорации высокооплачиваемых квалифицированных специалистов оплачиваются значительные расходы сторонних организаций и физических лиц по выполнению услуг, входящих в обязанности сотрудников корпорации", - отметил Генпрокурор. "Такие факты имели место в госкорпорациях "Роснанотех", "Ростехнологии", Агентстве по страхованию вкладов", - уточнил он.
"Федеральные законы о корпорациях не определяют основных вопросов оплаты правового статуса их работников, а также каких-либо ограничений, связанных со спецификой их работы. Действуя вне рамок правового поля, органы управления корпораций устанавливают недостаточно обоснованные расходы на оплату труда. Такие факты установлены в "Роснанотехе", Фонде содействия реформированию ЖКХ, "Олимпстрое", Внешэкономбанке. При отсутствии четких показателей деятельности корпораций работникам выплачиваются малообоснованные премии и бонусы, предоставляются социальные льготы и компенсации, несопоставимые с привилегиями государственных служащих. Случаи малообоснованных значительных расходов на оплату труда, выплат премий распространены в деятельности "Роснанотех", Фонде содействия реформы ЖКХ, "Олимпстрое", Внешэкономбанк", - сказал Юрий Чайка.
Генпрокурор также сообщил президенту о фактах "ненадлежащей работы высших органов управления государственных корпораций, формального отношения членов наблюдательных советов к участию в их работе". "Так 8 из 15 членов наблюдательного совета госкорпорации "Роснанотех" не принимали участия в от 7 до 13 заседаний из 21-го, то есть практически в двух третях заседаниях наблюдательного совета, проведенных с 2007 по 20099-й годы. Отчеты исполнительных органов госкорпораций слушаются на заседаниях наблюдательных советов без предварительной проверки предоставленной информации и оценки на предмет целесообразности расходов, их обоснованности, а порой эти отчеты утверждаются путем заочного голосования без присутствия их членов, - привел он примеры. - Так за период с 19 декабря 2007 года по 1 сентября 2009 года состоялось 16 заседаний наблюдательного совета госпорпорации "Ростехнологии", из них 11 - заочно, на которых было рассмотрено свыше 60 вопросов".
По словам генпрокурора, "установлены факты несоответствия деятельности корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании". "Такие факты имели место в "Ростехнологии", - уточнил он.
SIA.RU: Главное
