Правительство с необычной резкостью начало проведение очередного раунда административной реформы: на заседании правительства премьер-министр Владимир Путин лично объявил о ее ходе и перспективах. Планы проверок бизнеса на 2010 год сокращаются вдвое, вводится закрытый список платных госуслуг, продолжена отмена сертификации товаров, обязательным становится уведомление бизнеса о проверках на год вперед.
После введения запрета внеплановых проверок малого и среднего бизнеса без санкций прокуратуры туда поступило 27 тыс. заявок на такие проверки -- и почти половина из них уже отклонена. "Большая часть проверок не имеет под собой никаких серьезных оснований. В лучшем случае они проводится просто для галочки, а в худшем -- носят явно недобросовестный, так называемый заказной характер",-- посетовал премьер-министр. В результате исследований Генпрокуратуры (помимо трех десятков федеральных ведомств проверялись, в частности, госкорпорации) Минэкономики по поручению правительства и представило на заседание проект плана первоочередных мер по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и снижению административных барьеров для бизнеса.
Первым шагом административной реформы должно стать сокращение числа платных госуслуг. "Правительство подготовило исчерпывающий перечень платных услуг, необходимых для оформления юридически значимых документов: он сокращен более чем в два раза, до девятнадцати платных услуг",-- сообщил премьер-министр. "Коммерческие фирмы лишаются возможности быть посредниками при их оказании",-- подчеркнул господин Путин, призвав участников заседания прекратить эту практику.
Противодействовать монетизации госуслуг призван и закон, устанавливающий единый порядок оказания гос- и муниципальных услуг, в том числе в электронном формате. С 2011 года, сообщил вчера премьер-министр, "будет запрещено требовать от граждан какие-либо справки, если они уже есть в государственных или муниципальных информационных фондах".
Говоря о снижении административных барьеров для бизнеса, премьер-министр обнародовал еще одну разработку Минэкономики, предложив на треть сократить перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации: долю таких товаров, (78% от общего объема) премьер предложил сократить до 54%, заменив добровольной для компаний декларацией соответствия (вчера он назвал в числе "освобождаемых" товаров лишь парфюмерию и бытовую химию). Напомнив, что в ЕС доля сертифицируемой продукции составляет 15%, премьер заявил, что предлагаемое сэкономит бизнесу 700 млн руб.
Наконец, Владимир Путин обрадовал бизнес сообщением о создании системы "раннего оповещения" о проверках: Белый дом расширяет на 20 позиций перечень сведений о деятельности правительства, министерств, служб и агентств, которые обязаны размещаться на их сайтах в интернете. Обязательной становится публикация планов проверок юрлиц, "соответствующее постановление подписано", заявил премьер-министр. На этой неделе в Госдуму поступит закон, устанавливающий запрет на требование документов, не предусмотренных регламентом оказания госуслуг, и штрафы за нарушение этих требований.
По словам крупного чиновника правительства, основными "двигателями" этих реформы ранее были ФАС и Минэкономики, остальные ведомства в той или иной мере сопротивлялись новациям. Пока неизвестно, поможет ли поддержка Владимира Путина и Генпрокуратуры,-- происходящее выглядит как серьезное изменение темпов декларируемых реформ.
Олег Сапожков
SIA.RU: Главное
