В настоящее время АСВ участвует в предупреждении банкротства 18-ти банков

Комитет Госдумы по бюджету и налогам в четверг рекомендовал нижней палате парламента принять к сведению отчет правительства РФ и информацию Центрального банка РФ о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики РФ, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики за 9 месяцев 2009 г.

Комитет отмечает, что документы в основном соответствуют положениям закона об отчете правительства и информации Банка России и содержат детальную информацию о мерах, предпринятых для оздоровления ситуации в финансовой системе, реальном секторе экономики и усиления социальной защиты граждан.

Комитет отмечает, что мировой экономический кризис оказал негативное влияние на российскую экономику и выявил ряд нерешенных проблем, острота которых в прежние годы сглаживалась благоприятной экономической конъюнктурой. В результате реализации своевременно принятых антикризисных мер правительством РФ сегодня, по мнению комитета, можно констатировать, что стремительное падение ВВП приостановлено.

Анализ макроэкономических показателей за третий квартал 2009 г позволил бюджетному комитету сделать вывод, что в целом появились признаки выхода из острой фазы кризиса и наметились тенденции восстановления помесячного роста темпов ВВП.

По итогам 9 месяцев текущего года сложилось положительное сальдо внешнеторгового баланса, которое составило 74,9 млрд долл. Уровень инфляции по итогам 9 месяцев 2009 г составил 8,1 проц по сравнению с 10,6 проц за аналогичный период 2008 г. При этом, начиная с августа 2009 г, инфляция на потребительском рынке 2 месяца подряд составляла 0 проц.
Комитет считает, что в последние месяцы сдерживанию инфляции способствует заметное укрепление рубля, а также действия Банка России по снижению ставки рефинансирования.

Комитет отмечает, в отчетном периоде 2009 г продолжилось укрепление рубля – с 35,76 руб за доллар в феврале 2009 г до 30,82 руб в сентябре. Реальный эффективный курс рубля к иностранным валютам вырос в сентябре по отношению к августу текущего года на 1,1 проц. Изменение курса по сравнению с декабрем 2008 г характеризуется отрицательной величиной на уровне 5,6 проц.

По итогам сентября международные резервы РФ увеличились на 8,8 млрд руб и составили на 1 октября 2009 г 413,4 млрд долл и уменьшились по сравнению с началом года на 13,6 млрд долл или 3,2 проц.

В 2009 г была продолжена реализация программы антикризисных мер правительства, которая в целом, по мнению комитета, оказала влияние на формирование благоприятных тенденций социально-экономического развития РФ. Основными направлениями программы антикризисных мер, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, являются: поддержка банковской системы; поддержка отраслей экономики РФ и рынка труда; обеспечение сбалансированности бюджетов бюджетной системы РФ.

Правительством РФ была продолжена работа по укреплению и развитию отечественного рынка труда, предотвращению массовой безработицы и повышению социальной защищенности безработных граждан.

Одним из приоритетных направлений программы антикризисных мер правительства по-прежнему остается выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением.

Банком России совместно с правительством осуществляется комплекс мер по поддержке финансового рынка и банковской системы, направленных на расширение возможностей кредитных организаций по получению необходимой ликвидности и увеличению объемов предоставляемых кредитов для обеспечения экономического развития страны, а также на повышение устойчивости национальной финансовой системы.

В 2009 г Банк России продолжил предоставление кредитным организациям кредитов без обеспечения, введенных в действие с октября 2008 г. Общий объем предоставленных в январе-сентябре 2009 г кредитов без обеспечения на сроки от 5 недель до 1 года составил около 3,1 трлн руб, а задолженность кредитных организаций по этим кредитам на 1 октября – 318 млрд руб.

Для поддержания ликвидности кредитных организаций, осуществляющих мероприятия по предупреждению банкротства, начиная с ноября 2008 г, Банк России предоставил Агентству по страхованию вкладов кредитные ресурсы в сумме 175,1 млрд руб.

В настоящее время АСВ участвует в предупреждении банкротства 18-ти банков. Финансирование мероприятий по финансовому оздоровлению осуществляется как за счет средств имущественного взноса РФ в данное агентство, так и за счет кредитных ресурсов Банка России. За январь-сентябрь 2009 г было предоставлено таких кредитов на общую сумму 73,3 млрд руб. Таким образом, по информации Банка России, по состоянию на 1 октября 2009 г задолженность АСВ перед ЦБ РФ составляет 175,1 млрд руб.

Бюджетный комитет считает, что принятые правительством и Банком России в отчетном периоде антикризисные меры в целом достигли намеченных результатов, в частности, восстановлена ликвидность банков, возобновлено кредитование юридических и физических лиц. Вместе с тем, комитет отмечает, что меры фискального и монетарного характера, являющиеся основой антикризисной программы, не рассчитаны на длительное использование. По мнению комитета, они уже стали причиной бюджетных дефицитов для многих стран, в том числе и для нашей страны, а также причиной роста государственного долга.

В заключении комитета отмечается, что госдолг в течение 3 лет возрастет на 4,4 трлн руб. Объем госдолга возрастет с 10 проц ВВП в 2009 г до 15,4 проц в 2012 г. Однако, по мнению комитета, такое увеличение госдолга не является критическим, поскольку в 4 раза меньше общепринятого безопасного уровня.

Бюджетный комитет считает необходимым в дальнейшем при предоставлении отчета правительством и информации Банком России уделить особое внимание представлению: полной сводной информации о реализации антикризисных мер с начала 2009 г нарастающим итогом, с выделением данных за отчетный квартал; причин не использования /не полного использования/ средств, выделенных на реализацию антикризисных мероприятий. По мнению комитета, правительству в дальнейшем необходимо активизировать реализацию мероприятий, направленных на содействие посткризисному развитию страны, а также модернизацию экономики и развитие промышленного и технологического потенциала для будущего роста.
На рассмотрение Госдумы отчет правительства и информацию Банка России о реализации антикризисных мер за 9 месяцев 2009 г планируется вынести 16 декабря.