Чиновники не имеют права передавать свои функции коммерческим структурам -- это нарушает антимонопольное законодательство. Так решил во вторник президиум Высшего арбитражного суда (ВАС), поддержав Федеральную антимонопольную службу (ФАС) в споре с мэрией Сочи. Дело такого рода впервые дошло до ВАС, до этого суды в разных округах выносили противоположные решения. Такие коммерческие предприятия обычно неплохо зарабатывают: до сентября прошлого года один из ГУПов департамента жилищной политики Москвы за оформление договоров купли-продажи квартир брал 5% от стоимости жилья.
Во вторник президиум ВАС рассмотрел дело, касающееся передачи администрацией Сочи своих функций ей же созданному муниципальному унитарному предприятию (МУП) "Городской центр по земельно-имущественным отношениям". Это предприятие было создано в 2002 году тогдашним мэром Сочи Леонидом Мостовым. В его функции, в частности, входила подготовка проектов постановлений мэрии о предоставлении и изъятии земель, подготовка и выдача земельно-кадастровых справок. ФАС пришла к выводу, что на МУП как на коммерческую организацию незаконно были возложены функции местных органов власти, и предписала прекратить нарушение. В августе 2009 года функции этого МУПа были переданы муниципальному учреждению "Дирекция имущественного комплекса", оказывающему все услуги бесплатно.
ФАС нередко предъявляет подобные претензии к чиновникам всех уровней. В сентябре прошлого года служба обнаружила, что департамент жилищной политики Москвы передал часть своих функций подведомственным ему ГУПам, который оказывали часть услуг на платной основе. Так, Центр арендного жилья требовал за сопровождение сделок купли-продажи квартир 5% от выкупной стоимости жилья.
Начальник правого управления ФАС Сергей Пузыревский говорит, что подобных дел у службы множество, но впервые этот вопрос рассмотрел ВАС. "Благодаря созданному прецеденту ведомству будет проще бороться с незаконной деятельностью МУПов и ГУПов",-- добавил он. Один из высокопоставленных чиновников в администрации Краснодарского края прогнозирует, что после решения ВАС "нахлынет волна судебных дел со стороны лиц или компаний, недовольных действиями МУПа". "Решение ВАС автоматически не влечет недействительности ранее выданных МУПом документов, но граждане или компании могут теперь оспорить действия или выданные МУПом справки в суде и даже потребовать возврата денег за эти услуги",-- добавляет замгендиректора юридической компании "Велес Лекс" Евгений Акимов.
Анна Занина, Халиль Аминов; Анна Перова, Краснодар
SIA.RU: Главное
