Минфин, потративший более половины запасов резервного фонда на исполнение рекордного по расходам бюджета 2009 года, объявляет режим строгой бюджетной экономии, несмотря на стабильно высокую цену на нефть. Глава ведомства Алексей Кудрин заявил о планах десятилетнего замораживания госрасходов в реальном выражении. Впервые принцип будет заложен в проекте бюджета на 2011-2013 годы, базирующегося на готовящейся сейчас программе повышения эффективности госрасходов,-- Минфин уже сейчас признает, что отраслевые лоббисты уже активизировали борьбу за рост трат бюджета.
Итоги исполнения бюджета-2009, который удалось пересмотреть весной 2009 года в сторону сокращения госрасходов, в пятницу были высоко оценены рейтинговым агентством Fitch -- оно пересмотрело прогноз по рейтингу России (сейчас BBB) на "стабильный" с "негативного". В качестве одного из факторов, обеспечивших улучшение прогноза рейтинга, Эдвард Паркер из Fitch привел "более низкий в сравнении с ожидаемым бюджетный дефицит 2009 года". Fitch улучшило свой прогноз дефицита бюджета-2010: в августе 2009 года он оценивался в 6% ВВП, сейчас -- в 5%. При этом аналитики агентства считают сохраняющимися на 2010 год основные риски, которые и определили действия Минфина,-- сложную ситуацию с проблемными долгами в банковской системе, стагнацию частного спроса, сокращение кредитования частного сектора на 4,7% за год.
Изменение прогноза рейтинга Fitch не удешевит напрямую планируемые внешние заимствования бюджета, но может несколько увеличить спрос на российские еврооблигации 2010 года -- они позволят сокращать госрасходы чуть более плавно. Но так или иначе Минфин предполагает продолжить курс на консервативную бюджетную политику, не предполагающую существенного роста госрасходов, уже в долгосрочной перспективе. Алексей Кудрин пообещал уже в течение двух недель объявить приоритеты трехлетнего бюджета на 2011-2013 годы. До этого планируется заседание рабочей группы по эффективности госрасходов, которую господин Кудрин возглавляет совместно с вице-премьером Сергеем Собяниным. Затем в течение двух месяцев будет утверждена программа повышения этой эффективности, которая будет рассчитана "на полтора-два года реального воплощения, чтобы привести наши новые аппетиты в более адекватный вид". "Завышенные аппетиты", по утверждению Алексея Кудрина, "вернулись в одночасье" вместе с ростом нефтяных цен: "Вернулись не только у членов правительства, но прежде всего у лоббистов и заказчиков отраслевых программ".
Отметим, сейчас бюджетный консерватизм Белого дома скорее декларация, нежели факт. Расходы бюджета в 2008 году увеличились на 25% в номинальном выражении, в 2009 году -- на 30%. В 2010 году Минфин твердо намерен убеждать коллег по правительству не расходовать доходы, поступающие в бюджет от превышения цены нефти порога в $60 за баррель (прогноз Минэкономики на 2010 год -- $69, текущая цена -- порядка $75). Ведомство хочет, чтобы объем бюджетных расходов в реальном выражении не увеличивался следующие десять лет, а в ближайшую трехлетку снизился на 20%.Чтобы еще больше расстроить планы ведомств на нефтяные допдоходы, Алексей Кудрин попытался убедить участников конференции в снижении значения нефти и газа для российского бюджета. По его словам, доля нефтегазового сектора в ВВП из-за неизбежной диверсификации и падения темпов добычи в ближайшее десятилетие сократится с 25% до 14%. Вместе с ней упадут и доходы от продажи нефти и газа -- на 3,5-4% ВВП.
Вадим Вислогузов, Дмитрий Бутрин
Итоги исполнения бюджета-2009, который удалось пересмотреть весной 2009 года в сторону сокращения госрасходов, в пятницу были высоко оценены рейтинговым агентством Fitch -- оно пересмотрело прогноз по рейтингу России (сейчас BBB) на "стабильный" с "негативного". В качестве одного из факторов, обеспечивших улучшение прогноза рейтинга, Эдвард Паркер из Fitch привел "более низкий в сравнении с ожидаемым бюджетный дефицит 2009 года". Fitch улучшило свой прогноз дефицита бюджета-2010: в августе 2009 года он оценивался в 6% ВВП, сейчас -- в 5%. При этом аналитики агентства считают сохраняющимися на 2010 год основные риски, которые и определили действия Минфина,-- сложную ситуацию с проблемными долгами в банковской системе, стагнацию частного спроса, сокращение кредитования частного сектора на 4,7% за год.
Изменение прогноза рейтинга Fitch не удешевит напрямую планируемые внешние заимствования бюджета, но может несколько увеличить спрос на российские еврооблигации 2010 года -- они позволят сокращать госрасходы чуть более плавно. Но так или иначе Минфин предполагает продолжить курс на консервативную бюджетную политику, не предполагающую существенного роста госрасходов, уже в долгосрочной перспективе. Алексей Кудрин пообещал уже в течение двух недель объявить приоритеты трехлетнего бюджета на 2011-2013 годы. До этого планируется заседание рабочей группы по эффективности госрасходов, которую господин Кудрин возглавляет совместно с вице-премьером Сергеем Собяниным. Затем в течение двух месяцев будет утверждена программа повышения этой эффективности, которая будет рассчитана "на полтора-два года реального воплощения, чтобы привести наши новые аппетиты в более адекватный вид". "Завышенные аппетиты", по утверждению Алексея Кудрина, "вернулись в одночасье" вместе с ростом нефтяных цен: "Вернулись не только у членов правительства, но прежде всего у лоббистов и заказчиков отраслевых программ".
Отметим, сейчас бюджетный консерватизм Белого дома скорее декларация, нежели факт. Расходы бюджета в 2008 году увеличились на 25% в номинальном выражении, в 2009 году -- на 30%. В 2010 году Минфин твердо намерен убеждать коллег по правительству не расходовать доходы, поступающие в бюджет от превышения цены нефти порога в $60 за баррель (прогноз Минэкономики на 2010 год -- $69, текущая цена -- порядка $75). Ведомство хочет, чтобы объем бюджетных расходов в реальном выражении не увеличивался следующие десять лет, а в ближайшую трехлетку снизился на 20%.Чтобы еще больше расстроить планы ведомств на нефтяные допдоходы, Алексей Кудрин попытался убедить участников конференции в снижении значения нефти и газа для российского бюджета. По его словам, доля нефтегазового сектора в ВВП из-за неизбежной диверсификации и падения темпов добычи в ближайшее десятилетие сократится с 25% до 14%. Вместе с ней упадут и доходы от продажи нефти и газа -- на 3,5-4% ВВП.
Вадим Вислогузов, Дмитрий Бутрин
SIA.RU: Главное
