Избиратели Исландии на всенародном референдуме отказали властям страны в праве заключать сделку с правительствами Великобритании и Нидерландов по полной компенсации депозитов их граждан в интернет-банке IceSave. Движение InDefence убедило избирателей, что уплатить долги IceSave в размере 50% ВВП Исландии должен кто угодно, но не они.
Население Исландии на референдуме 6 марта отказалось утверждать закон, устанавливающий ответственность государственного страхового фонда страны TIoF за выплату 3,8 млрд евро правительствам Великобритании и Нидерландов. Предметом референдума было признание или непризнание ответственности TIoF по компенсации депозитов в Landsbanki, одном из трех крупнейших банковских институтов страны до 2008 года. Референдум стал мировым прецедентом: ранее ни в одной стране мира избиратели демократическим путем не определяли, имеет ли государство право отказаться от взятых на себя законодательно обязательств по гарантии вкладчикам. TIoF является отдаленным аналогом российского Агентства по страхованию вкладов (АСВ), он получает 1% от суммы депозитов в банковской системе Исландии.
Напомним, исландский банк, с 2006 года активно работавший на рынках Европейского союза стал известен как поставщик услуг интернет-банка -- продукта IceSave. Особую популярность IceSave, воспринимавшийся большинством потребителей ЕС как отдельный интернет-банк, имел в Великобритании и Нидерландах. Накануне краха исландской банковской системы в сентябре-октябре 2008 года вкладчики Великобритании (около 400 тыс.) хранили на депозитах IceSave около £4 млрд, вкладчики Нидерландов (125 тыс.) -- около 1,7 млрд. евро. В октябре 2008 года Landsbanki был национализирован, ранее банк заморозил депозиты IceSave и прекратил обращение ряда других продуктов, а правительство Великобритании 8 октября под предлогом борьбы с терроризмом (ранее подобные акты выпускались страной накануне войны за Фолкленды с Аргентиной) заморозило активы Landsbanki в Великобритании.
Правительство Исландии в ходе кризиса 2008 года ввело полную гарантию по депозитам в Landsbanki для граждан страны, однако для иностранных вкладчиков системы IceSave система страхования депозитов через TIoF устанавливала ответственность лишь по лимитированной сумме чуть более 20 тыс. евро депозитов физлиц. В Великобритании законодательство гарантировало депозиты до £50 тыс., в Нидерландах -- до 100 тыс. евро. Таким образом, главным предметом конфликтов с этими странами и судебных исков (правительства Австрии, Германии и Финляндии, где IceSave лишь начал формировать свою сеть, решили вопрос в частном порядке) стала дискриминация иностранцев.
Правительства двух стран, потратившие около 3 млрд. евро по компенсациям из своих фондов, потребовали от Исландии признать обязательства TIoF по "иностранным" вкладам равными "национальным". При этом невозможность погашения нацбанком Исландии в качестве "кредитора последней инстанции" всех долгов TIoF и Landsbanki даже не обсуждалась.
Отказ Исландии платить прогнозировался заранее. Сразу после референдума министр финансов Великобритании Алистер Дарлинг заявил: "Мы были готовы к максимальной гибкости". Пока неизвестно, как результаты референдума отразятся на процессе вступления Исландии в ЕС.
Дмитрий Бутрин
SIA.RU: Главное
