16 марта министры финансов стран Евросоюза договорились о предоставлении финансовой помощи Греции. Детали не раскрываются, но ранее Европейский центробанк называл сумму 20-25 млрд.евро. Однако эта помощь не устранит глубинных причин кризиса, связанных с неспособностью стран еврозоны проводить самостоятельную экономическую политику при остром желании этим все-таки заниматься. Поэтому неудивительно, что евро продолжает падать: с начала года он потерял уже 9,3% по отношению к доллару, и, видимо, процесс удешевления европейской валюты продолжится.
Греческая трагедия
Сюжет греческого кризиса внешне довольно незамысловат. В январе 2010 года выяснилось, что бюджетный дефицит Греции составляет 12,7% ВВП, а государственный долг -- 113% ВВП. Однако, согласно Пакту о стабильности и росте, который обязуется соблюдать каждый член ЕС, в том числе и Греция, национальный бюджетный дефицит не должен превышать 3% ВВП, а размер госдолга не должен быть больше 60% от ВВП.
Греция намекнула, что нуждается в помощи со стороны ЕС, но Евросоюз под давлением возмущенного столь грубым нарушением обязательств Европейского центробанка (ЕЦБ) потребовал от Греции принять жесткую программу сокращения бюджетных расходов. Программа ЕС была частично принята в феврале. Были сокращены пенсии и зарплаты бюджетников, повышены налоги. Увеличилось даже налогообложение греческой православной церкви. Церковь была возмущена.
Впрочем, не только она. На улицы городов вышли толпы протестующих. На фоне свежих протестов как-то забылось, что Грецию лихорадит уже полтора года. А меж тем уже в 2008-м кризис ударил по Греции весьма сильно. Ведь развитой промышленности, как во Франции или в Германии, в Греции нет. Поэтому львиная доля доходов, в том числе и в госбюджет, поступает от туризма, экспорта сельхозпродукции и экспорта стройматериалов (в частности, мрамора).
Но в кризис людям и компаниям не до поездок и не до отделки офисов мрамором -- эти отрасли пострадали одними из первых.
Скандал в благородном семействе
Видимо, чтобы тогда унять погромщиков, правительство премьер-министра Йоргоса Папандреу и вынуждено было увеличить бюджетный дефицит и госдолг. Тем более что в 2009 году в Греции состоялись выборы в Европарламент. На год средств хватило, хотя выборы правящая партия все равно проиграла.
Зато теперь приходится краснеть перед представителями других европейских стран и еврокомиссарами. Так, 16 февраля премьер-министр Литвы Андриус Кубилиус заявил, что "Афинам нужно предложить добровольный выход из еврозоны, так как европейские страны стали заложниками безответственной финансовой политики греческого правительства".
А 5 марта канцлер Германии Ангела Меркель предложила членам бундестага "разработать механизм исключения из еврозоны отдельных стран, нарушающих ее финансовую стабильность; критерием отбора кандидатов на выбывание может стать размер бюджетного дефицита".
Кроме моральных потерь у Греции возникли и дополнительные материальные проблемы. Международные рейтинговые агентства Fitch, S&P и Moody`s снизили в феврале суверенный рейтинг страны. В результате мартовские выпуски государственных облигаций Греция была вынуждена разместить по ставкам выше традиционных 6% годовых.
Ситуацию несколько разрядило заявление председателя группы министров финансов стран еврозоны Жан-Клода Юнкера от 16 марта. "Министры финансов стран еврозоны договорились о предоставлении помощи Греции -- скорее всего, в виде двусторонних кредитов",-- сообщил он. При этом финансист отметил, что Греция не просила о помощи другие страны еврозоны, но оговорился, что такая помощь вероятна, если Греции все таки понадобятся средства.
Банановые республики
Группу стран EC, имеющих серьезные экономические проблемы, несколько неполиткорректно называют группой PIGS -- от первых букв английских названий Португалии, Италии, Греции и Испании. Даже при беглом взгляде на эти страны бросаются в глаза две объединяющие их особенности.
Во-первых, все они расположены на юге Европы. А во-вторых, как ни парадоксально, в этой группе нет юных членов Евросоюза, принятых в него после 1991 года, во время знаменитого расширения на восток.
Более пристальный взгляд выявляет и третью особенность: это страны с несильно развитой промышленностью. То есть их экономика не диверсифицирована, а большая часть экспорта сосредоточена в трех-четырех отраслях. Эти же отрасли, как правило, вносят и основной вклад в ВВП.
Получаем портрет типичного представителя группы риска: южная страна с весьма ограниченным набором экспортных отраслей вплоть до моноотраслевой ориентации. Банановая республика какая-то, а не солидный, старый член Евросоюза.
Но возможно, в том и проблема: портрет экономики стран группы PIGS остается на уровне банановой республики, но преодолевать экономические неурядицы в латиноамериканском стиле, то есть девальвировать национальную валюту и объявлять дефолт по суверенным облигациям, эти страны не могут. Ведь национальных валют после вхождения в зону евро у них нет, а за финансовыми играми национальных правительств жестко следят ЕЦБ и другие органы Евросоюза.
Не имея свободы обращения с государственными финансами, характерной для банановых республик, страны группы PIGS имеют население, привыкшее отнюдь не к латиноамериканским, а к европейским свободам и социальным гарантиям. Население, например, требует от национального правительства высоких европейских пособий по безработице. А при отказе их выплачивать может и погром устроить.
Причем протесты будут не в Брюсселе -- далекой столице евробюрократии, которая настаивает на сокращении бюджетных дефицитов,-- а в Афинах или, например, в Лиссабоне. И в этом еще одна проблема: в ЕС есть единый центробанк, который борется с инфляцией. Однако нет единого правительства и единого минфина, определяющего налоговую политику и бюджет. А потому каждая из стран ЕС должна балансировать свой бюджет самостоятельно. Что не всегда получается, особенно в кризис.
Братская помощь
Так что же -- впереди крах евро и развал ЕС? Вряд ли, и вот почему. Представим себе, что какая-нибудь из стран группы PIGS в добровольном или принудительном порядке покинет Евросоюз и зону евро. Прежде всего для такой страны резко возрастет стоимость внешних заимствований: риск по национальной валюте наверняка окажется выше, чем по единой европейской. Следовательно, резко пойдет вниз суверенный рейтинг. Не говоря уже о спекулятивных атаках на ослабленную национальную валюту (обеспечением ее конвертируемости стране придется заниматься самостоятельно).
Далее: продукцию своих трех-четырех основных экспортных отраслей бывшему члену Евросоюза все равно надо будет кому-то сбывать. Одно дело сбывать за евро и пользоваться при этом всей защитной машиной Евросоюза. Совсем другое -- пытаться достичь похожих результатов на мировом рынке в гордом одиночестве.
Таким образом, выход из Евросоюза для стран группы PIGS крайне невыгоден экономически. А для ведущих стран ЕС -- Франции и Германии бегство одного из членов созданного ими союза невыгодно уже политически.
Поэтому можно предположить, что до развала ЕС и краха евро дело все-таки не дойдет.
Наиболее пострадавшим в такой ситуации оказывается евро. Он ослабляется: с начала года европейская валюта уже потеряла 9,3% по отношению к доллару. И этот тренд продолжится до тех пор, пока проблемы рискованных стран еврозоны не будут решены. То есть как минимум до лета. Для российских импортеров и потребителей это, возможно, будет означать некоторое удешевление европейских товаров. Однако копить на отпуск в евро едва ли целесообразно. Даже если вы собираетесь в Грецию.
МАРИЯ ГЛУШЕНКОВА, ОЛЬГА КОЧЕВА, ПАВЕЛ ЧУВИЛЯЕВ
SIA.RU: Главное
