Минфин начинает "посткризисную" правку действующего закона о бюджете на 2010-2012 годы. Первый представленный Госдуме законопроект на эту тему носит в основном технический характер -- прежде всего, пересматриваются правила и объемы предоставления госгарантий. На "макроэкономическую" правку основных показателей госказны, исчисленных исходя из давно не актуальной цены нефти $58 за баррель, Минфин пока не решается. Идеи ведомства о замораживании госрасходов еще не утверждены правительством -- пересмотр доходной части бюджета неизбежно вызовет новый поток заявок на "освоение" допдоходов.
Представленный Госдуме законопроект никак не затрагивает тему официально устаревшего макропрогноза, лежащего в основе бюджета-2010. Он, напомним, подсчитан исходя из $65 за баррель нефти -- при том, что уже сейчас правительство ориентируется на $65, а фактическая цена Urals в первом квартале 2010 года, по данным самого Минфина, составила $75,2 за баррель. "Мы не собираемся пересматривать бюджет по части доходов, пока не получим достаточных данных, что их будет больше",-- объясняет позицию Минфина его глава Алексей Кудрин. Эту неспешность министр мотивирует тем, что эффект от повышения нефтяных цен сводит на нет укрепление рубля. Вместо запланированных 33,9 руб./$ господин Кудрин в этом году ждет курса 28-29 руб./$. Поэтому пока Минфин не меняет прогноза дефицита госказны, а лишь расширяет его -- c заложенных в законе 6,8% ВВП до 6,0-6,8% ВВП.
Пока же Минфин в своих поправках к бюджету меняет объемы госгарантий и вводит новые виды гарантийной поддержки. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, сделать это предлагается "в связи с высокой востребованностью государственных гарантий РФ".
Теоретически у всех желающих и полномочных ко второму чтению законопроекта в Госдуме есть шансы предоставить дополнительные поправки к закону о бюджете. Но отвечающий за бюджетный процесс Минфин вряд ли допустит его сколько-нибудь существенной правки -- как минимум до прояснения судьбы внесенной им в правительство "Программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года". Этот документ, напомним, предусматривает замораживание госрасходов ради сокращения дефицита, что плохо согласуется с вынашиваемыми другими ведомствами (прежде всего Минэкономики) планами наращивания целевых госинвестиций под флагом инновационной модернизации экономики.
Вадим Вислогузов
SIA.RU: Главное
