Ассоциация российских банков /АРБ/ обратилась сегодня в администрацию президента и правительство РФ с просьбой рекомендовать президенту РФ отклонить законопроект "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи". Об этом говорится в сообщении АРБ.
Документ призван содействовать урегулированию правоотношений в процессе осуществления деятельности по оплате услуг связи.
По мнению АРБ, "вступление законопроекта в силу неизбежно приведет к дестабилизации существующей системы приема платежей и создаст повышенные риски нарушения прав граждан - плательщиков".
Президент АРБ Гарегин Тосунян направил письма в адрес руководителя администрации президента РФ Сергея Нарышкина, помощника президента РФ Аркадия Дворковича, начальника экспертного управления президента РФ Ильи Ломакина-Румянцева, помощника президента РФ - начальника государственно-правового управления Ларисы Брычевой и заместителя председателя правительства РФ - руководителя аппарата Сергея Собянина.
В этих письмах, в частности, говорится, что "в своей первоначальной редакции законопроект предусматривал включение в статью 54 федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" "О порядке расчетов за услуги связи" отсылочной нормы к законодательству о приеме платежей физических лиц. Однако во втором чтении в законопроект были включены несколько дополнений, в соответствии с которыми операторы связи, которым в соответствии с указанным федеральным законом вносится оплата за услуги связи, а также "привлекаемые" ими операторы связи и "иные лица" вправе осуществлять расчеты с пользователями услуг связи и взимать оплату за услуги связи при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, или банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
В такой редакции, - отмечается в письмах,- указанные изменения противоречат целому ряду специальных правовых норм о приеме платежей физических лиц, а также содержат ряд серьезных концептуальных недостатков, вследствие чего принятие названных изменений повлечет значительные негативные последствия в сфере правового регулирования приема платежей".
В своих обращениях АРБ приводит юридически обоснованные доводы, подтверждающие, что включение норм, изменяющих уже урегулированные модели приема платежей физических лиц без внесения соответствующих изменений в законодательство, неприемлемо и противоречит концепциям вышеуказанных законов.
Полностью с обращением можно ознакомиться на сайте АРБ.
Как ранее сообщал ПРАЙМ-ТАСС, данный законопроект был принят 17 февраля Госдумой и затем отклонен Советом Федерации 3 марта 2010 г. Согласительная комиссия, состоящая из членов СФ и Госдумы, со сроком работы до 30 апреля не устранила возникших по документу разногласий. После этого Госдума повторно рассмотрела законопроект и 19 мая приняла его в ранее принятой редакции. Принятый Госдумой законопроект в течение пяти дней будет направлен на подпись президенту, минуя Совет Федерации, сообщил комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи. По мнению заместителя председателя комитета Владимира Горбачева, "принятый закон отвечает интересам пользователей услуг связи, которых миллионы". Предполагалось, что принятые поправки позволят сохранить сложившийся порядок сбора платежей за услуги связи, в том числе, с использованием платежных терминалов, а также создать правовые условия для привлечения платежных агентов и банковских платежных агентов.
SIA.RU: Главное
