Дмитрий Медведев поручил к концу июня "согласовать все основные параметры бюджета и найти источники финансирования".
Казалось бы, пока особенно беспокоиться не о чем. На прошлой неделе Минфин опубликовал предварительную оценку исполнения федерального бюджета за январь-май этого года. По оценкам ведомства, дефицит бюджета составил с января по май 491,29 млрд руб., или 2,9% ВВП. Напомним, что, согласно утвержденным параметрам бюджета-2010, дефицит запланирован в сумме 2 трлн 936,91 млрд руб., или 6,8% ВВП. То есть пока реальный дефицит исполнения бюджета оказывается меньше запланированного.
Средства предназначенного для покрытия дефицита резервного фонда за пять месяцев оказались потрачены почти на треть -- 632,85 млрд руб. Однако есть и другие тревожные сигналы. Например, к концу мая стоимость нефти марки Urals составляла $72,34 за баррель, потеряв с начала года 6,3%. Тут все просто. Замедление темпов роста экономики стран Еврозоны, которое началось с кризиса суверенных долгов отдельных стран--членов ЕС, окончательно убедило всех не только в реальности второй волны кризиса, но и в том, что проблемы в экономике ряда стран ЕС системны. И предполагать, что в ближайшей перспективе цены на нефть будут расти, было бы крайне опрометчиво. Темпы падения мировых цен на энергоносители делают перспективу достижения критических для российского бюджета $50 за баррель Urals вполне реальной.
Как тут не вспомнить заявления Алексея Кудрина годичной давности, когда он объявлял о запуске механизма покрытия дефицита бюджета из резервного фонда. "В следующем году (2010-м.-- "Деньги"), при более высоком дефиците бюджета, мы резервный фонд потратим, а с 2011 года может начаться его восстановление. Это зависит от объема дефицита бюджета в последующие годы",-- говорил Кудрин в мае 2009-го. "Если дефицит бюджета снизится, как мы планируем, к 2011 году до 3%, то при цене на нефть $50 резервный фонд может начать восстанавливаться",-- добавил министр.
Видимо, уверенность Алексея Кудрина (и правительства в целом) в том, что резервный фонд "начнет восстанавливаться", базировалась на предположении, что за два года мировой кризис, что называется, рассосется. Однако почти полтора года из двух запланированных уже прошло, а признаков перехода мировой экономики в фазу посткризисного роста не видно.
Коль скоро получение дополнительных внешних доходов бюджета оказывается под вопросом, возникает идея об изыскании внутренних источников сокращения дефицита. Если исключить масштабные заимствования, то путей, собственно, два: либо поднимать налоги, либо сокращать расходы.
Поднимать налоги для всего бизнеса неразумно, поскольку экономический рост в России слаб и неустойчив. Еще опаснее повышение налогов для населения перед президентскими выборами 2012 года. Поэтому пока власти пытаются поднять акцизы. Для начала -- на алкоголь и сигареты. Однако в тот же день член думского комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский заявил: "Подобная акцизная политика в условиях российского алкогольного рынка может иметь весьма опасные последствия. Столь резкие скачки ставок на крепкий алкоголь по механизму воздействия на отрасль могут оказаться равноценны жестким запретительным мерам. А именно: вместо заявленного положительного эффекта вызовут глобальное перетекание основных игроков рынка в теневой сектор и катастрофическое нарастание объема контрафактной продукции. Подобные шаги могут полностью дестабилизировать рынок, отбросить нас на несколько лет назад и утопить страну в поддельном алкогольном суррогате".
МАРИЯ ГЛУШЕНКОВА, ПАВЕЛ ЧУВИЛЯЕВ
SIA.RU: Главное
