От разгула лесных пожаров пострадают не только погорельцы, но, видимо, и муниципальные чиновники. Хотя это не они, а федеральная власть фактически разогнала лесников, полезность которых именно сейчас стала очевидна многим. Тысячам россиян, оставшихся без крова, государство обещает компенсировать потери. Из страховщиков волна выплат накроет только одну компанию — "Росгосстрах", который в массовом порядке выдавал полисы владельцам недорогих дачных и деревенских домов.
Похоже, в первую очередь за разбушевавшиеся в России пожары ответят чиновники. Причем, как всегда, не первого эшелона. Не помешало бы, конечно, чтобы главы муниципалитетов на лету ловили тлеющие пыжи, но экологи смотрят на ситуацию шире: если уж кто-то виноват кроме беспрецедентной жары и безалаберного человеческого фактора, то скорее не муниципальные, а федеральные власти и губернаторы. В их ведении бывшие территориальные управления Рослесхоза, которые по идее должны взаимодействовать с МЧС. О том, что вступивший в силу в 2006 году обновленный Лесной кодекс фактически санкционировал разгон лесников, "Деньги" писали не раз. Теперь видны еще более негативные следствия этого решения, чем браконьерство и разного рода самозахваты зеленых массивов. Федеральные власти не занимаются пожарной охраной лесов, как это было раньше, констатирует координатор по лесной политике Всемирного фонда дикой природы (WWF) Николай Шматков. В стране нет единого органа, который бы занимался пожарной безопасностью в лесах. За борьбу с лесными пожарами отвечают субъекты федерации.
В функции МЧС профилактика пожаров, скажем присмотр за охотниками и их пыжами, не входит, его задача -- тушить огонь, который подбирается к населенным пунктам. За профилактику согласно Лесному кодексу отвечают арендаторы. "Всего в аренде порядка 120 млн га, при том что общая площадь пригодных для аренды территорий больше на порядок,-- замечает Николай Шматков.-- Леса вокруг сгорающих дач и деревень зачастую не имеют арендаторов". Там, где они есть, тоже не все благополучно. "Нужно возродить нормальную лесную охрану, это дорого, но, наверно, все же более рационально, нежели губить людей и привлекать армию,-- резюмирует эколог.-- Очевидно, что работать в лесу должны профессионалы, то есть государственная специализированная служба".
Пострадавшие получат компенсации. Региональные бюджеты выплатят по 100 тыс. руб. на семью за утрату движимого имущества, столько же выделит федеральный бюджет за утрату недвижимости. Семьи погибших получат 1 млн руб.
2 млн руб. предполагается выделять на строительство дома, еще 1 млн -- на инженерную инфраструктуру. Но эти восстановительные 3 млн руб. на руки никому не дадут. Они поступят в региональные бюджеты, и постройкой жилья займутся власти.
По всей стране местные власти открывают счета для сбора денег. Они действуют в Воронежской, Нижегородской, Рязанской, Московской, Липецкой, Владимирской областях, а также в Республике Мордовия и Хабаровском крае.
Можно было бы предположить, что отделы урегулирования убытков российских страховых компаний уже завалены заявлениями граждан, которых пожары лишили крова. В Европе или США так бы и произошло. А большинство российских компаний не наблюдают изменений по сравнению с прошлым годом.
"Мы не получили ни одного заявления о пожаре, вызванном аномальной жарой, и не ожидаем, что число обращений за выплатами увеличится из-за пожаров,-- говорит Виталий Княгиничев, директор департамента комплексного страхования "Ингосстраха".-- Горят в основном деревенские дома. У нас же застрахованы строения средней и высшей ценовой категории".
"Деньги" опросили десять универсальных страховых компаний из числа лидеров рейтинга агентства "Эксперт РА", и только в одной компании -- аврал. 4 августа "Росгосстрах" выплатил первые компенсации. В сумме около 1 млн руб. получили четыре страхователя из печально известного Выксунского района Нижегородской области. Всего Выксунский страховой отдел получил 54 заявления, общая сумма ущерба -- 23 млн руб. Компания ввела упрощенную схему: клиенты представляют паспорт и справку МЧС, в качестве документа, подтверждающего право собственности,-- выписку из похозяйственной книги сельсовета. "Обычно при возникновении страхового случая сначала нужно сообщить в компетентный орган и страховую компанию о событии, затем представить полный пакет документов",-- замечает Артем Искра, директор департамента страхования имущества физических лиц компании РОСНО.
Всего в Нижегородской области "Росгосстрах" зафиксировал 344 сгоревших объекта, сумма ущерба -- более 100 млн руб. Более 200 случаев -- в Рязанской области (немногим менее 80 млн руб.), во Владимирской области -- около 40 домов (3 млн руб.), в Ивановской -- два многоквартирных дома (1,5 млн руб.).
В этом сегменте "Росгосстрах" работает активнее всех, замечает Павел Самиев, заместитель генерального директора агентства "Эксперт РА": "У других компаний доля дач, небольших деревянных домов очень мала. Собственно, так повелось еще с той поры, когда "Росгосстрах" был советским Госстрахом".
Деревни и садовые товарищества выбирают коробочные продукты -- стандартные страховки без предварительного осмотра объекта экспертами. В Подмосковье, особенно в районах, где нет регулярных торфяных пожаров, стоимость таких полисов минимальна. Стоимость полиса зависит от характеристики строения и может варьироваться от 0,1 до 0,4%, если страховое покрытие распространяется только на пожары, говорит Татьяна Ходеева, руководитель управления страхования имущества физических лиц "АльфаСтрахования". "Развивать это направление выгодно: выплаты редки, а суммы незначительны. Но в этом году "Росгосстрах" рискует получить убытки на этом направлении",-- комментирует Павел Самиев.
В 90% случаев пожар в индивидуальном строении оборачивается тотальным ущербом, и страховщики выплачивают полную или почти полную (за вычетом сохранившегося фундамента) страховую сумму по договору, говорит Сергей Печников, старший управляющий продуктом управления страхования имущества "РЕСО-Гарантии". В отличие от автострахования конфликты здесь не столь распространены, отмечает председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин: "Разве что вас обвинят в поджоге. Или возникнут сложности с документами -- здесь требования у страховщиков достаточно жесткие". Куда чаще отказы в выплатах связаны с домовыми кражами, чем с пожарами, согласен Павел Самиев.
Cтраховщики полагают, что пожары этого лета приведут в их офисы новых клиентов. "Мы уже наблюдаем приток желающих, прежде всего в местах, где введено чрезвычайное положение",-- говорит Сергей Печников. Пока существенно рос сегмент залогового (ипотечного) страхования недвижимости, замечает он, добровольное страхование развивалось преимущественно в Центральном федеральном округе (это Москва и область, Рязанская, Тверская, Владимирская области), Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Правда, если ваш дом находится в районе, где объявлена чрезвычайная ситуация, застраховать его от огня, пока этот режим не снят, невозможно. То есть полис страховщики, возможно, и продадут, но компенсацию в случае пожара не выплатят. Такой пункт есть в большинстве договоров.
ОЛЕГ ХОХЛОВ, АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА
SIA.RU: Главное
