Минэкономразвития хочет помочь бизнесу выходить на новые региональные рынки. В конце октября — начале ноября ведомство планирует открыть интернет-портал, на котором компании смогут жаловаться на барьеры, устанавливаемые местными властями, и обсуждать с ними варианты решения проблем, рассказал «Ведомостям» директор департамента развития конкуренции Минэкономразвития Александр Пироженко. Регионы откроют свои страницы на портале, укажут фамилии и координаты чиновников, отвечающих за инвестклимат, продолжает он, а Минэкономразвития возьмет на себя роль медиатора, будет следить, чтобы барьеры устранялись.
Уже сейчас компании могут пожаловаться напрямую в Минэкономразвития, говорит Пироженко. Жалобы могут направляться в департамент по инвестиционной политике Минэкономразвития, говорит его директор Сергей Беляков. Департамент уже рассматривает обращения иностранных инвесторов, почти за год их было около 30, в основном от крупных компаний, рассказывает Беляков.
Надзор за соблюдением закона — не задача министерств, замечает партнер «Нерр» Илья Рачков: если предприниматели столкнулись с административными барьерами, они могут обратиться в вышестоящий орган, суд или Федеральную антимонопольную службу (ФАС), в Минэкономразвития стоит жаловаться на неравноправие, если нет явного нарушения закона о конкуренции. Минэкономразвития не может накладывать санкции, но может вырабатывать меры по улучшению инвестклимата, говорит начальник управления ФАС Людмила Солонцова. Минэкономразвития не хочет подменять другие госорганы, утверждает Пироженко: цель — собрать все заинтересованные стороны и устранить противоречия между ними. Если выяснится, что чиновники незаконно ограничивают конкуренцию, министерство передаст материалы в ФАС, предупреждает Пироженко.
Региональные чиновники, особенно на муниципальном уровне, нередко предпочитают развивать местный бизнес и не пускают предпринимателей со стороны, признается губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. Инициативу Минэкономразвития он считает правильной, в его регионе есть подобная комиссия.
Защита прав инвесторов — иностранных и собственных — общемировая практика, отмечает партнер Ernst & Young Александр Ивлев. В большинстве регионов плохой инвестклимат, поэтому любая помощь — благо, но нужно выявлять причины проблем, чтобы с ними не столкнулись другие, считает вице-президент «Деловой России» Александр Галушка. С региональным национализмом нужно бороться, в том числе и вручную, но главная задача Минэкономразвития — снижать влияние чиновников на бизнес, призывает совладелец сети «Виктория» Николай Власенко: «В законах должно быть минимальное количество ситуаций, когда чиновник вправе что-либо разрешать или запрещать бизнесу».
Максим Товкайло
Филипп Стеркин
SIA.RU: Главное
