Законодатели готовят легализацию SMS-платежей на значительные суммы, а судебные приставы предлагают использовать их для погашения долгов. Похоже, Россия опять собирается проложить особый путь, как это уже было с платежными терминалами, куда наличными вносят львиную долю средств, поступающих в том числе и на счета сотовых операторов. Интернет-банкинг, через который принято платить в развитых странах, так и не снискал любви россиян.
6 октября Госдума одобрила в первом чтении законопроект, который предполагает полную легализацию мобильных платежей. Речь идет об изменениях в законах "О банках и банковской деятельности" и "О связи". Оплатить при помощи SMS можно будет покупку или услугу стоимостью не более 15 тыс. руб. Фактически платить будет кредитная организация, с которой оператор подпишет соответствующий договор. Оператор же спишет деньги с абонентского счета, чтобы вернуть их банку.
Хотя пока правовая база только формируется и сотовый оператор не является финансовой организацией, три ведущих сотовых оператора предлагают абонентам оплачивать посредством SMS что угодно: от собственно связи до жилищно-коммунальных услуг и, например, покупок в интернет-магазинах. У абонентов "Билайна" такая возможность есть вот уже несколько лет, "МегаФон" запустил свой сервис в прошлом году, МТС -- в конце сентября.
Подобные платежи с мобильного -- это недешевые SMS, но они не имеют ничего общего с моделью "отправь SMS с таким-то кодом на короткий номер". Если говорить о коротких номерах, то за каждым оператором, которому этот номер принадлежит, закреплена стоимость сообщения, и она не меняется. Четырехзначные номера обычно арендуют у оператора SMS-агрегаторы, или, как их еще называют, контент-провайдеры, чей бизнес состоит в продаже мобильного контента, доступа к платным сервисам (онлайн-игры, сайты знакомств, некоторые файлообменники и т. д.), организации голосований или, например, сдаче этих номеров в субаренду. Максимальная сумма, в которую может обойтись одно сообщение на такой номер,-- $10 без учета НДС. То есть многофункциональный платежный механизм, полноценный аналог онлайн-банкинга, по такой модели не построишь.
Поэтому для проведения собственно платежей, когда все это начиналось, "Вымпелком", владелец торговой марки "Билайн", предлагал абонентам завести отдельный предоплатный счет и управлять им при помощи SMS. Услуга не пользовалась популярностью. Сейчас все проще. При каждом платеже абоненту автоматически открывается виртуальная предоплаченная карта банка (партнера оператора), на нее с абонентского счета переводится требуемая для оплаты товара или услуги сумма, банк расплачивается.
В МТС ожидают, что доходы трех ведущих операторов от мобильных платежей в 2013 году составят около 1,2 млрд руб.
Эта цифра теряется на фоне показателей наиболее востребованного в России инструмента удаленного доступа к финансовым услугам -- платежных терминалов. Только в первой половине 2010 года, по подсчетам Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ), железные ящики собрали моментальных платежей более чем на 350 млрд руб. (в аналогичный период прошлого года объем этого рынка ассоциация оценивала почти в 300 млрд руб.). В общей сложности -- почти 2,9 млрд руб. трансакций. Терминалы, на которых установлена самая распространенная система -- QIWI, собрали за те же полгода более 1,4 млрд руб. платежей.
Традиционно основная масса платежей в терминалах -- оплата услуг сотовой связи. Это 78% в денежном выражении. То есть терминальному рынку в общем ничего не угрожает: деньги на абонентские счета (не важно, только ли для связи или еще и для SMS-платежей) по-прежнему будут поступать через терминалы -- в виде кэша.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) предлагает при помощи SMS оплачивать задолженности перед Федеральной налоговой службой и административные штрафы. С помощью же SMS предлагается информировать должников.
Проблемы с информированием действительно есть, замечает ведущий консультант компании "ФинЭкспертиза" Дмитрий Ширяев: постановления судебных приставов, направляемые почтой, нередко теряются. Учитывая, что с судебными повестками ситуация аналогичная, должник может узнать о своих долгах, когда его снимут с рейса в аэропорту.
Приставы давно пытались наладить сотрудничество с сотовыми операторами, причем последние, как правило, расценивали эти попытки как давление. Сейчас конфликт, кажется, разрешился в пользу силовиков. Госдума одобрила поправки к законам "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах", которые позволяют приставам получать персональные данные должников. "Это должно позволить прекратить тяжбы: пристав имеет право запрашивать любую информацию, это касается не только мобильных операторов",-- заявил "Деньгам" глава ФССП.
Пока самые эффективные способы погашения долгов -- оплата через банк или в кассе управления ФССП, говорит Евгений Максимов, ведущий юрист юридической компании "Налоговик": "Факт платежа легко доказать, процесс -- проконтролировать: платежи через банк должны проходить в течение двух дней -- это установлено законом и инструкциями Банка России. Приставы, если они самостоятельно принимают деньги в кассу, выдают соответствующую квитанцию".
Помимо оплаты долгов и штрафов с помощью SMS ФССП планирует использовать для этой цели собственный сайт, а также банкоматы. Полностью система заработает в течение года-двух, обещают в федеральной службе. При этом ФССП не планирует задействовать небанковские платежные терминалы -- средство мобильных платежей, пока не имеющее в России равных себе по популярности. И зря не планирует, считает Виктор Петунин, коммерческий директор компании APAY: если специальные ящики поставить на таможенных постах в аэропортах (сейчас список невыездных должников насчитывает 150 тыс. человек), они могли бы собирать приличные суммы.
В любом случае о бесспорном удобстве для должника "быстрых" систем можно было бы говорить, если бы, скажем, узнав на границе о своем долге, вы могли бы моментально оплатить его и получить доступ за кордон. Но пока трансакция, через какую бы систему она ни проводилась, будет занимать время куда большее, чем требуется для отправки SMS. Потребуется и последующее снятие приставами запрета на свободу ваших передвижений. На рейс, в общем, не успеть.
ОЛЕГ ХОХЛОВ
SIA.RU: Главное
