Д.Медведев подписал закон о пониженных страховых взносах для СМИ

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Документ был принят Госдумой 24 ноября 2010 г и одобрен Советом Федерации 1 декабря. Об этом сообщила сегодня пресс-служба Кремля.

Закон устанавливает пониженные тарифы страховых взносов на период 2011-2014 гг с переходом на общую шкалу в 2015 г для российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет /в эфир/ и /или/ издание средств массовой информации /за исключением СМИ, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и /или/ эротического характера/, в том числе в электронном виде, основным видом экономической деятельности которых является:
- деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - в части деятельности в области радиовещания и телевещания или деятельности информационных агентств;
- издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных публикаций.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности таких российских организаций и индивидуальных предпринимателей определяется правительством РФ.

Порядок подтверждения полномочий российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет /в эфир/ и /или/ изданию СМИ /за исключением СМИ, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и /или/ эротического характера/, а также ведения уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти реестра данных организаций и индивидуальных предпринимателей и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов определяется правительством РФ. Реестр передается в органы контроля за уплатой страховых взносов не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Для данной категории лиц сохраняется совокупный тариф страховых взносов в размере 26 проц в пределах страхуемого годового заработка в 2011 г с последующим постепенным повышением до 27 проц в 2012 г, до 28 проц в 2013 г, до 30 проц в 2014 г и переходом к общеустановленному тарифу 34 проц с 2015 г. Компенсация выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов будет осуществлена за счет средств федерального бюджета.

При рассмотрении во втором чтении Госдума поддержала поправки, связанные с представителями плательщиков страховых взносов и установлением их прав и обязанностей, возможностью уплаты страховых взносов гражданами через кассу местной администрации либо через организацию федеральной почтовой связи.

Редакция законопроекта, поддержанная депутатами во втором чтении, устанавливает, что плательщик страховых взносов может участвовать в отношениях, регулируемых законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС", через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным законом.

Личное участие плательщика страховых взносов в отношениях, регулируемых законодательством о страховых взносах, не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя плательщика страховых взносов не лишает плательщика страховых взносов права на личное участие в данных правоотношениях.

Полномочия представителя плательщика страховых взносов должны быть документально подтверждены в соответствии с законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС" и иными федеральными законами. Законными представителями плательщика страховых взносов - организации признаются лица, уполномоченные представлять данную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Законными представителями плательщика страховых взносов - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его законного представителя в соответствии с гражданским законодательством.

Действия /бездействие/ законных представителей плательщика страховых взносов, совершенные в связи с участием этого плательщика страховых взносов в отношениях, регулируемых законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС", признаются действиями /бездействием/ этого плательщика страховых взносов.

Уполномоченным представителем плательщика страховых взносов признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное плательщиком страховых взносов представлять его интересы в отношениях с органами контроля за уплатой страховых взносов, иными участниками отношений, регулируемых законодательством о страховых взносах. Уполномоченный представитель плательщика страховых взносов - организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством. Уполномоченный представитель плательщика страховых взносов - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной, в соответствии с гражданским законодательством.

Не могут быть уполномоченными представителями плательщика страховых взносов должностные лица органов контроля за уплатой страховых взносов, налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры.

Плательщик страховых взносов вправе в пределах расчетного периода зачесть сумму превышения расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных страховых взносов по данному виду страхования в счет предстоящих платежей по такому виду страхования.

При отсутствии банка плательщики страховых взносов - физические лица, могут уплачивать страховые взносы через кассу местной администрации либо через организацию федеральной почтовой связи. В этом случае местная администрация и организация федеральной почтовой связи обязаны:
- принимать денежные средства в счет уплаты страховых взносов, правильно и своевременно перечислять их в соответствующие бюджеты государственных внебюджетных фондов на соответствующий счет Федерального казначейства по каждому плательщику страховых взносов. При этом плата за прием денежных средств не взимается;
- вести учет принятых в счет уплаты страховых взносов и перечисленных денежных средств в соответствующие бюджеты государственных внебюджетных фондов по каждому плательщику страховых взносов;
- выдавать при приеме денежных средств плательщикам страховых взносов квитанции, подтверждающие прием этих денежных средств. Форма квитанции, выдаваемой местной администрацией, утверждается органами контроля за уплатой страховых взносов;
- представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов /должностным лицам/ по их запросам документы, подтверждающие прием от плательщиков страховых взносов - физических лиц денежных средств в счет уплаты страховых взносов и их перечисление в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Денежные средства, принятые местной администрацией от плательщика страховых взносов - физического лица в наличной форме, в течение 5 дней со дня их приема подлежат внесению в банк или организацию федеральной почтовой связи для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства. В случае если в связи со стихийным бедствием или иным обстоятельством непреодолимой силы денежные средства, принятые от плательщика страховых взносов - физического лица, не могут быть внесены в установленный срок в банк или организацию федеральной почтовой связи для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда, данный срок продлевается до устранения таких обстоятельств.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение данных обязанностей местная администрация и организация федеральной почтовой связи несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Применение мер ответственности не освобождает местную администрацию и организацию федеральной почтовой связи от обязанности перечислить в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда денежные средства, принятые от плательщиков страховых взносов - физических лиц в счет уплаты и перечисления сумм страховых взносов.

Поручение на перечисление страховых взносов, пеней и штрафов в бюджет государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется плательщиком страховых взносов в соответствии с правилами заполнения поручений. Данные правила устанавливаются Минфином России по согласованию с Банком России. При обнаружении плательщиком страховых взносов ошибки в оформлении поручения на перечисление страховых взносов, пеней и штрафов, не повлекшей их неперечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, плательщик страховых взносов вправе подать в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного /расчетного/ периода или статуса плательщика страховых взносов в связи с допущенной ошибкой с приложением документов, подтверждающих уплату им страховых взносов.

По предложению органа контроля за уплатой страховых взносов или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка уплаченных плательщиком страховых взносов. Результаты такой сверки оформляются актом, который подписывается плательщиком страховых взносов и уполномоченным должностным лицом органа контроля за уплатой страховых взносов.

Орган контроля за уплатой страховых взносов вправе требовать от банка копию поручения плательщика страховых взносов на перечисление страховых взносов в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, оформленного плательщиком страховых взносов на бумажном носителе. Банк обязан представить в орган контроля за уплатой страховых взносов копию указанного поручения в течение 5 дней со дня получения требования органа контроля за уплатой страховых взносов.

На основании заявления плательщика страховых взносов об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного /расчетного/ периода или статуса плательщика страховых взносов и акта совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, если такая совместная сверка проводилась, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение об уточнении основания, типа и принадлежности платежа на день фактической уплаты страховых взносов. Форма решения об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного /расчетного/ периода или статуса плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов.

При этом орган контроля за уплатой страховых взносов осуществляет пересчет пеней, начисленных на сумму страховых взносов, за период со дня их фактической уплаты в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства до дня принятия органом контроля за уплатой страховых взносов решения об уточнении основания, типа и принадлежности платежа на день фактической уплаты страховых взносов. О принятом решении, об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного /расчетного/ периода или статуса плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов уведомляет плательщика страховых взносов в течение 5 дней после принятия данного решения.

Формы сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Это не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменное заявление о зачете /возврате/ суммы излишне уплаченных страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Штрафы за несообщение банком сведений о счете плательщика страховых взносов, нарушение банком срока исполнения поручения о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов, неисполнение банком поручения органа контроля за уплатой страховых взносов о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов взыскиваются в порядке, аналогичном порядку, установленному за нарушение законодательства о страховых взносах.

Закон должен вступить в силу с 1 января 2011 г.