Комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям на заседании в четверг рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении уточненную редакцию проекта закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения".
Законопроект предусматривает изъятие у собственника неосваиваемых или используемых не по назначению более 3 лет земель сельхозназначения с возмещением затрат на приобретение этих земель либо введение административных штрафов за ненадлежащее использование таких земель.
Земельный участок из земель сельхозназначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельхозназначения или значительное ухудшение экологической обстановки. Критерии существенного снижения плодородия земель сельхозназначения и критерии значительного ухудшения экологической обстановки устанавливаются правительством РФ.
Земельный участок из земель сельхозназначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение 3 и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельхозпроизводством деятельности. В данный срок не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельных участков. Срок освоения земельных участков из земель сельхозназначения не может составлять более чем 2 года. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельхозпроизводства или осуществления иной связанной с ним деятельности в субъектах РФ устанавливаются правительством РФ.
Принудительное изъятие земельного участка из земель сельхозназначения у его собственника по данным основаниям может осуществляться при условии неустранения выявленных фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания.
В случае не устранения выявленных правонарушений в срок, установленный в выносимом одновременно с наложением административного наказания предупреждении, уполномоченный исполнительный орган госвласти по осуществлению государственного земельного контроля, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта РФ. По результатам рассмотрения данных материалов орган исполнительный власти субъекта РФ вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из установленных оснований.
В течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием орган исполнительной власти субъекта РФ в отношении такого участка обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и проводит публичные торги по продаже земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Если публичные торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, такой участок может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене таких торгов в течение 2 месяцев со дня признания торгов несостоявшимися. Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов либо приобретения земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
Перечень документов, которые могут подтверждать надлежащее использование земельного участка, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений /в части, касающейся земель сельхозназначения/, по государственному мониторингу таких земель.
Редакция законопроекта, вынесенная на рассмотрение комитета, предусматривала наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тыс руб, должностных лиц – от 4 до 6 тыс руб, юридических лиц – от 80 до 100 тыс руб за неиспользование земельного участка из земель сельхозназначения, оборот которого регулируется законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для ведения сельхозпроизводства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного федеральным законом. В ходе дискуссии председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум согласился с увеличением максимального размера штрафа для граждан до 5 тыс руб.
Законопроектом предлагается также упростить порядок госрегистрации прав на земельные участки, выделенные в счет земельных долей, предусмотрев исчерпывающий перечень документов, порядок определения размера долей, возможность регистрации на основании заявления лица, уполномоченного общим собранием участников долевой собственности.
Законопроект допускает переход невостребованных земельных долей /в том числе долей, собственник которых неизвестен/, а также земельных долей, собственник которых отказался от своего права на них, в муниципальную собственность.
Законопроектом предусмотрена продажа земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, продажа или предоставление в аренду земельных участков, выделенных в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов сельхозорганизациям или крестьянским хозяйствам, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, на льготных условиях. Цена устанавливается в размере не более 15 проц от кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 проц от кадастровой стоимости. При этом продажа земельных долей может быть осуществлена в течение 6 месяцев со дня возникновения муниципальной собственности, а продажа или предоставление в аренду без проведения торгов - в течение 3 месяцев после регистрации права муниципальной собственности на земельные участки.
Законопроектом уточняется понятие невостребованных земельных долей - отсутствие госрегистрации прав в соответствии с законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним при условии, что такими долями в течение 3 и более лет подряд не распоряжались или их собственники неизвестны. Орган местного самоуправления участвует в подготовке перечня невостребованных долей.
Законопроектом урегулирован вопрос определения цены выкупа сельскохозяйственными организациями и крестьянскими /фермерскими/ хозяйствами сельхозземель, не являющихся сельхозугодьями. Для данных лиц максимальный размер цены выкупа земель снижен с 20 до 15 проц их кадастровой стоимости.
Закон должен вступить в силу с 1 июля 2011 г, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
SIA.RU: Главное
