В четверг президиум ВАС рассмотрит дело, в рамках которого налоговая инспекция Костромы требует привлечь предпринимателя Светлану Казарину к ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях. Эта статья предусматривает для граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без необходимой лицензии, штраф 4-5 тыс. руб. В октябре 2009 года налоговики выяснили, что госпожа Казарина принимает ставки "на результат и событие спортивных соревнований и состязаний". Предприниматель действовала в качестве агента казахской букмекерской конторы "Гол+Пас", выступавшей организатором азартных игр. Регистрации в России и местной букмекерской лицензии казахская компания не имела, хотя, по собственным данным, имеет в России 107 пунктов. Впрочем, арбитражные суды трех инстанций в Волго-Вятском округе не нашли в деятельности госпожи Казариной нарушений. Они сослались на то, что по закону букмекерами могут быть только юридические лица, а предприниматель "не осуществлял самостоятельную деятельность по организации азартных игр" и от своего имени ставки не принимал.
Коллегия из трех судей ВАС с этим выводом не согласилась и 30 сентября прошлого года передала дело в президиум для пересмотра. Судьи ВАС указали, что букмекерская деятельность на территории России должна подчиняться российскому законодательству: организацией и проведением азартных игр могут заниматься только работники букмекерских контор, имеющих лицензию. При этом организатором игр может выступать только сама компания, имеющая лицензию, и передать кому-либо свои полномочия букмекер не может.
"Работа по зарубежной лицензии -- нонсенс с точки зрения законодательства. С тем же успехом можно начать торговать по казахской лицензии спиртным или открыть казино. Мы стремимся пресекать такую деятельность среди букмекеров",-- отметил президент Национальной ассоциации букмекеров (НАБ) Олег Журавский. По его словам, еще летом 2010 года НАБ обращалась в Генпрокуратуру с заявлениями о деятельности букмекерских контор "Зенит" и "Балтбет", также работавших в России по казахским лицензиям, но правонарушений в деятельности контор найдено не было. "Балтбет" (ООО "Санторин") 1 октября 2010 года получила российскую лицензию.
В России получить букмекерскую лицензию сравнительно сложно, отмечает Олег Журавский. "Для этого нужно соответствовать ряду серьезных требований: в частности, иметь 1,6 млрд руб. активов, дорогостоящее сертифицированное программное обеспечение, большой офис, отвечающий различным требованиям",-- перечисляет он. Так, с 1 июля 2009 года, когда букмекеры были обязаны заново пройти лицензирование, они столкнулись с многочисленными отказами Федеральной налоговой службы выдать разрешительные документы на основе несоответствия контор новым требованиям. Для сравнения, закон Казахстана "Об игорном бизнесе" в редакции от ноября 2010 года устанавливает размер финансового обеспечения для букмекерской конторы на уровне примерно 28 млн казахских тенге (около 5,87 млн российских рублей), а специальных требований к офисам или программному обеспечению в нем не установлено.
Адвокат юридической фирмы "Юстина" Владимир Плетнев считает, что решение ВАС запретить агентскую схему работы иностранных букмекеров может предотвратить распространение подобных схем и на организацию, например, казино, которые разрешены только в четырех игорных зонах. "Не исключено, что агентские схемы и интернет-технологии попытаются использовать для создания дистанционных казино на тех территориях, где их деятельность запрещена",-- поясняет он.
Павел Белавин, Ольга Плешанова
Коллегия из трех судей ВАС с этим выводом не согласилась и 30 сентября прошлого года передала дело в президиум для пересмотра. Судьи ВАС указали, что букмекерская деятельность на территории России должна подчиняться российскому законодательству: организацией и проведением азартных игр могут заниматься только работники букмекерских контор, имеющих лицензию. При этом организатором игр может выступать только сама компания, имеющая лицензию, и передать кому-либо свои полномочия букмекер не может.
"Работа по зарубежной лицензии -- нонсенс с точки зрения законодательства. С тем же успехом можно начать торговать по казахской лицензии спиртным или открыть казино. Мы стремимся пресекать такую деятельность среди букмекеров",-- отметил президент Национальной ассоциации букмекеров (НАБ) Олег Журавский. По его словам, еще летом 2010 года НАБ обращалась в Генпрокуратуру с заявлениями о деятельности букмекерских контор "Зенит" и "Балтбет", также работавших в России по казахским лицензиям, но правонарушений в деятельности контор найдено не было. "Балтбет" (ООО "Санторин") 1 октября 2010 года получила российскую лицензию.
В России получить букмекерскую лицензию сравнительно сложно, отмечает Олег Журавский. "Для этого нужно соответствовать ряду серьезных требований: в частности, иметь 1,6 млрд руб. активов, дорогостоящее сертифицированное программное обеспечение, большой офис, отвечающий различным требованиям",-- перечисляет он. Так, с 1 июля 2009 года, когда букмекеры были обязаны заново пройти лицензирование, они столкнулись с многочисленными отказами Федеральной налоговой службы выдать разрешительные документы на основе несоответствия контор новым требованиям. Для сравнения, закон Казахстана "Об игорном бизнесе" в редакции от ноября 2010 года устанавливает размер финансового обеспечения для букмекерской конторы на уровне примерно 28 млн казахских тенге (около 5,87 млн российских рублей), а специальных требований к офисам или программному обеспечению в нем не установлено.
Адвокат юридической фирмы "Юстина" Владимир Плетнев считает, что решение ВАС запретить агентскую схему работы иностранных букмекеров может предотвратить распространение подобных схем и на организацию, например, казино, которые разрешены только в четырех игорных зонах. "Не исключено, что агентские схемы и интернет-технологии попытаются использовать для создания дистанционных казино на тех территориях, где их деятельность запрещена",-- поясняет он.
Павел Белавин, Ольга Плешанова
SIA.RU: Главное
