Федеральная антимонольная служба (ФАС) собирается начать проверку ценообразования на дизельное топливо, сообщил вчера глава службы Игорь Артемьев. По его словам, претензии могут появиться к компаниям "большой четверки" -- "Роснефти", ЛУКОЙЛу, "Газпром нефти" и ТНК-ВР, а также к "Башнефти".
По словам директора по развитию ИАЦ "Кортес" Павла Строкова, в 2010 году отпускные цены на авиакеросин выросли на 21%, на бензин Аи-80 -- на 20%, Аи-92 -- на 22%, Аи-95 -- на 18%, на летнее дизельное топливо -- на 36%, зимнее -- на 39%. В конце второй недели января, по данным ИАЦ "Кортес", средняя розничная стоимость бензина Аи-80, производство которого с 1 января запрещено новым техрегламентом, выросла на 2,3% по сравнению с 30 декабря 2010 года, Аи-92 -- на 0,8%, Аи-95 -- на 0,7%, тогда как зимнего дизельного топлива -- на 2,6%. За третью неделю января дизель подорожал на 44 коп.-- до 25,18 руб. за литр в среднем по России. Как отмечают в "Кортесе", розничная цена дизельного топлива оказалась выше цены бензина Аи-92 во всех федеральных округах, за исключением Южного.
"Есть подозрение, что все это связано с манипуляциями на рынке и злоупотреблением доминирующим положением",-- утверждает Игорь Артемьев. В ЛУКОЙЛе и ТНК-ВР рост цен объясняют "рыночной конъюнктурой", в "Башнефти", "Газпром нефти" и "Роснефти" его не комментируют. Павел Строков уточнил, что цена нефти в 2010 году выросла только на 20%. Глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов уточнил, что в этом году рост платежей по налогам и сборам для компании составит 26 млрд руб. и "они должны быть компенсированы за счет каких-то источников". "Есть только два источника: сокращение издержек и поднятие цены",-- подчеркнул господин Алекперов.
Таким образом, нефтяникам грозит третий виток антимонопольных разбирательств, которые уже обернулись начислением штрафов в целом почти на 19 млрд руб.
До сих пор ФАС пыталась соотносить цены нефтяников с биржевыми -- собственно для этого и создавались биржи нефтепродуктов. Однако теперь чиновники усомнились в эффективности этого механизма. Уже сами нефтяники, по словам Игоря Артемьева, ссылаются на соответствие их оптовых цен биржевым, и поэтому ФАС собирается обратиться в ФСФР с просьбой проверить цены на биржах.
Действительно, рост цен на топливо на биржах соответствует таковому для отпускных (от ворот завода). Так, рост средневзвешенных цен по всем трем площадкам (СПбМТСБ, МБНК и биржа "Санкт-Петербург") на Аи-80 составил 19%, на Аи-92 -- 17%, на Аи-95 -- 20%, на летнее дизельное топливо -- 33%, на зимнее -- 33%. Игорь Артемьев отметил, что "впервые сложилась такая ситуация, что российские биржи, занимающиеся торговлей нефтепродуктами, легализуют эту цену".
По требованию ФАС с начала этого года нефтяники должны продавать на биржах от 10 до 15% нефтепродуктов, реализуемых на внутреннем рынке. Но если в течение января--октября 2010 года биржевые цены незначительно превышали отпускные, то в последние два месяца разница заметно увеличилась, отмечает Павел Строков. Формально компании выполнили требование ФАС, поясняет эксперт, но стали заключать сделки со своими сбытами -- и по этим сделкам "нельзя оценивать реальную рыночную стоимость". На рынке почти не осталось свободного дизельного топлива, добавляет эксперт, поэтому его стоимость и начала стремительно расти.
По мнению Алексея Кокина из "Уралсиба", в результате ФАС может вернуться к идее о создании формулы для определения реальной рыночной стоимости, но "согласовать ее с нефтяниками будет крайне сложно".
Если же ФАС в очередной раз примет решение штрафовать нефтяников, отмечает аналитик, то это будет максимально возможный оборотный штраф. По мнению Алексея Кокина, очередная волна санкций вряд ли будет меньше по размеру, чем предыдущая. В итоге, считает аналитик, ФАС и нефтяники снова договорятся, но позиция службы в судах уже будет сильнее.
По словам директора по развитию ИАЦ "Кортес" Павла Строкова, в 2010 году отпускные цены на авиакеросин выросли на 21%, на бензин Аи-80 -- на 20%, Аи-92 -- на 22%, Аи-95 -- на 18%, на летнее дизельное топливо -- на 36%, зимнее -- на 39%. В конце второй недели января, по данным ИАЦ "Кортес", средняя розничная стоимость бензина Аи-80, производство которого с 1 января запрещено новым техрегламентом, выросла на 2,3% по сравнению с 30 декабря 2010 года, Аи-92 -- на 0,8%, Аи-95 -- на 0,7%, тогда как зимнего дизельного топлива -- на 2,6%. За третью неделю января дизель подорожал на 44 коп.-- до 25,18 руб. за литр в среднем по России. Как отмечают в "Кортесе", розничная цена дизельного топлива оказалась выше цены бензина Аи-92 во всех федеральных округах, за исключением Южного.
"Есть подозрение, что все это связано с манипуляциями на рынке и злоупотреблением доминирующим положением",-- утверждает Игорь Артемьев. В ЛУКОЙЛе и ТНК-ВР рост цен объясняют "рыночной конъюнктурой", в "Башнефти", "Газпром нефти" и "Роснефти" его не комментируют. Павел Строков уточнил, что цена нефти в 2010 году выросла только на 20%. Глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов уточнил, что в этом году рост платежей по налогам и сборам для компании составит 26 млрд руб. и "они должны быть компенсированы за счет каких-то источников". "Есть только два источника: сокращение издержек и поднятие цены",-- подчеркнул господин Алекперов.
Таким образом, нефтяникам грозит третий виток антимонопольных разбирательств, которые уже обернулись начислением штрафов в целом почти на 19 млрд руб.
До сих пор ФАС пыталась соотносить цены нефтяников с биржевыми -- собственно для этого и создавались биржи нефтепродуктов. Однако теперь чиновники усомнились в эффективности этого механизма. Уже сами нефтяники, по словам Игоря Артемьева, ссылаются на соответствие их оптовых цен биржевым, и поэтому ФАС собирается обратиться в ФСФР с просьбой проверить цены на биржах.
Действительно, рост цен на топливо на биржах соответствует таковому для отпускных (от ворот завода). Так, рост средневзвешенных цен по всем трем площадкам (СПбМТСБ, МБНК и биржа "Санкт-Петербург") на Аи-80 составил 19%, на Аи-92 -- 17%, на Аи-95 -- 20%, на летнее дизельное топливо -- 33%, на зимнее -- 33%. Игорь Артемьев отметил, что "впервые сложилась такая ситуация, что российские биржи, занимающиеся торговлей нефтепродуктами, легализуют эту цену".
По требованию ФАС с начала этого года нефтяники должны продавать на биржах от 10 до 15% нефтепродуктов, реализуемых на внутреннем рынке. Но если в течение января--октября 2010 года биржевые цены незначительно превышали отпускные, то в последние два месяца разница заметно увеличилась, отмечает Павел Строков. Формально компании выполнили требование ФАС, поясняет эксперт, но стали заключать сделки со своими сбытами -- и по этим сделкам "нельзя оценивать реальную рыночную стоимость". На рынке почти не осталось свободного дизельного топлива, добавляет эксперт, поэтому его стоимость и начала стремительно расти.
По мнению Алексея Кокина из "Уралсиба", в результате ФАС может вернуться к идее о создании формулы для определения реальной рыночной стоимости, но "согласовать ее с нефтяниками будет крайне сложно".
Если же ФАС в очередной раз примет решение штрафовать нефтяников, отмечает аналитик, то это будет максимально возможный оборотный штраф. По мнению Алексея Кокина, очередная волна санкций вряд ли будет меньше по размеру, чем предыдущая. В итоге, считает аналитик, ФАС и нефтяники снова договорятся, но позиция службы в судах уже будет сильнее.
SIA.RU: Главное
