1 апреля персонифицированному учёту в системе обязательного пенсионного страхования России исполнилось 15 лет. Сегодня эта система задействована в медицинском и социальном страховании россиян, а в будущем может стать фундаментом для запуска проекта единой «социальной карты» гражданина.
Как рассказал заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда России по Иркутской области Владимир Ежов, в 95 году ПФР обратился в правительство с просьбой провести эксперимент по созданию персонифицированного учёта сведений в пяти регионах России. Предложение одобрили, и в выбранных городах началось введение системы обязательного пенсионного страхования - гражданам выдавались свидетельства, «зелёные карточки», началось создание базы данных застрахованных лиц. Эксперимент прошёл успешно, и после этого персональный учёт стал обязательным по всей стране.
- За год-полтора в стране были созданы полные базы данных, подавляющая часть населения получила карточки пенсионного страхования. Скажем, в Германии на это ушло 10 лет, - говорит Владимир Ежов. - Но карточки и база - не цель. Главное - иметь в этой базе сведения о зарплате и гражданах, её получающих, что даст достоверную информацию при начислении пенсии. Ведь ранее пенсия начислялась грубым распределением средств, и не всегда её размер соответствовал тому, что человек заработал. А теперь на протяжении всей трудовой биографии каждый день стажа, каждый заработанный - легально - рубль отражён на его личном лицевом счёте. И к моменту выхода на пенсию все эти сведения поднимаются, и определяется размер пенсии.
Сегодня сведения, собранные в Пенсионном фонде, востребованы и в других системах. Так, в законе об обязательном медицинском страховании прописано, что медицинские услуги оказываются на основе персонифицированного учёта. Используются они и в системе социального страхования, при начислении пособий по родам и уходу за ребёнком. Как известно, с этого года данные пособия рассчитываются из зарплаты женщины за последние два года. Так вот, сведения об этой зарплате черпаются из базы данных Пенсионного фонда.
Как пояснил Владимир Ежов, персонифицированный учёт предполагает присвоение каждому застрахованному лицу своего номера - страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС). Он уникален и принадлежит только данному гражданину. Поэтому именно этот номер предполагается взять за основу единой «социальной карты» гражданина России, которую планируется ввести в стране в ближайшем будущем.
На «социальную карту» будут переводиться все «льготные» деньги. Ею можно будет рассчитываться, к примеру, в транспорте или при оплате услуг ЖКХ, если владелец карты имеет право на льготный проезд или получает субсидию на квартплату.
- Деньги с карты будут приниматься только в «нужных» местах, - поясняет Владимир Ежов. - К примеру, если расходуется льгота на проезд, то сниматься деньги будут только в приёмных терминалах автобусов. Водку на них уже не купишь. А учитывая то, что любые льготы, предоставляемые гражданам, в первую очередь даются людям, требующим поддержки государства, - пожилым людям, инвалидам и детям, то в последние годы мы начали выдавать карточки со СНИЛС даже новорождённым. Это позволит детям, например, получать льготные путёвки в оздоровительные лагеря по системе социального страхования. Я уже не говорю о том, что дети иногда легально получают зарплату: юным актёрам, певцам, спортсменам выплачивают гонорары. И чтобы эти доходы не были упущены при начислении пенсии, детям необходимо иметь свою «зелёную карточку».
Кстати:
С 1 апреля 2011 года приём сведений от работодателей, которые вносятся в базу данных и дают информацию о зарплатах граждан, Пенсионный фонд проводит не раз в год, а раз в квартал. Это даёт ряд преимуществ: актуальная информация о работающих гражданах (при смене работы, изменении фамилии, выходе на пенсию или в декретный отпуск) будет более оперативно поступать в базу ПФР. Также это нововведение позволит обновлять данные о приросте накопительной части пенсии четыре раза в год. Граждане смогут своеврменно отслеживать результаты оперативного управления пенсионными деньгами.
Ксения МИРНАЯ
SIA.RU: Главное
