Новости

Банк России никуда не спешит. Стратегией развития банковского сектора объявлен консерватизм

Опубликовано совместное заявление ЦБ и правительства, подписанное 5 апреля главой ЦБ Сергеем Игнатьевым и премьер-министром Владимиром Путиным. Оно утверждает одобренную и ЦБ, и Белым домом и опубликованную заранее "Стратегию развития банковского сектора на период до 2015 года". Одновременно правительство раскрыло план мероприятий по реализации стратегии (в основном в правительственной части) и сообщение о временных рамках перехода ЦБ и банковской системы к положениям Базельского комитета по банковскому надзору "Базель-II" и "Базель-III".

Напомним, стратегия содержит в себе минимум необъявленных новаций, несмотря на провозглашенный "переход к преимущественно интенсивной модели развития". Документом предполагается, что к 2016 году отношение активов банковской системы к ВВП превысит 90% (сейчас -- 76%), совокупный капитал вырастет с 10,6% до 14-15% ВВП (в основном за счет роста ограничений по минимальному капиталу), кредиты вне финансового сектора увеличатся за пять лет на 15-20% ВВП -- все это соответствует консервативным в понимании Белого дома стратегиям развития остальных секторов экономики.

Структура банковского сектора с преобладанием активности в нем госбанков ЦБ и Белый дом также полностью устраивает: документ достаточно внятно провозглашает отказ как минимум до 2014 года снижения доли РФ в Сбербанке и ВТБ ниже 50%, а в Россельхозбанке Белый дом сократит участие до 75% "до 2015 года". Лишь "в дальнейшем правительство РФ и Банк России продолжат сокращение доли государства в уставном капитале этих кредитных организаций". Единственное, что обещают господа Путин и Игнатьев,-- продажу РЖД, "Газпромом" и рядом других госкомпаний долей в банковских структурах: Белый дом считает их "непрофильными", но временных рамок для продаж не ставится.

Юлия Цепляева из BNP Paribas полагает, что  "процесс изменений в головах банкиров идет полным ходом, во всяком случае, в первой сотне банков. Вопрос, насколько быстро ЦБ будет вводить всевозможные новые требования в жизнь. А подход ЦБ, который боится навредить устойчивости банковской системы, скорее эволюционный, чем революционный". При этом госпожа Цепляева призывает ЦБ ускорить консолидацию банковского сектора. "При наличии тысячи банков банковский надзор крайне труден. Да и в региональных надзорных органах ЦБ работает 70 тыс. человек -- но их разгон для ЦБ будет очень болезненным, и это может быть бытовым объяснением того, почему процесс идет так сложно". По ее оценкам, скорость, с которой ЦБ отзывает лицензии у мелких банков, позволяет прогнозировать: процесс консолидации, первые плоды которого появятся к 2017-2020 годам, "затянется еще лет на 10-15". Похоже, все это полностью устраивает и правительство, и ЦБ.

Дмитрий Бутрин, Алексей Шаповалов

Полный текст материала на http://www.kommersant.ru/

Подпишитесь на наш Telegram-канал SIA.RU: Главное