Новости

Свежие нефтедоллары уже поделены

Правительство готово к первой в этом году правке закона о федеральном бюджете: в Госдуму внесен законопроект, меняющий все основные параметры госказны. Минфину, несмотря на приближение парламентских и президентских выборов, удалось уберечь от распределения три четверти ожидаемых дополнительных доходов -- 1,1 трлн руб. из 1,46 трлн руб. Большая часть средств, которые Белый дом все же решил потратить, будут израсходованы по статьям бюджета, связанным с социальной политикой. Крупнейшим из получателей допдоходов бюджета будет Пенсионный фонд.

Правка действующего трехлетнего бюджета касается расходов и доходов 2011 года и не меняет довольно условных показателей 2012-2013 годов -- в условиях макроэкономической неопределенности делать это бессмысленно. Изменение же текущих параметров вызвано необходимостью поделить 1,459 трлн руб. дополнительных доходов, ожидаемых в 2011 году, в первую очередь из-за высоких цен на нефть -- $105 за баррель в среднем по году вместо прежних $75.


Остающиеся нерасходуемые 1,095 трлн руб. пойдут на закрытие дефицита бюджета и пополнение резервного фонда. Дефицит по замыслу Минфина в 2011 году останется, но сократится с ранее утвержденных 3,6% до 1,3% ВВП (до 719 млрд руб.). Для закрытия сузившийся дыры в госказне ранее планировавшиеся внешние кредиты правительству уже не понадобятся -- оно обойдется заимствованиями на внутреннем рынке. Не станет Минфин залезать и в резервный фонд, спасший бюджет от коллапса в 2009-2010 годах.

Поддержанная Владимиром Путиным минфиновская идеология использования допдоходов заключается в том, что на новые траты можно использовать лишь так называемые ненефтегазовые деньги. Впрочем, из-за обильности розданных премьером и президентом в последние месяцы обещаний до конца соблюсти этот принцип не удалось. По подсчетам Минфина, из 1,459 трлн руб. допдоходов ненефтегазовые составят 321 млрд руб. На расходы же будет пущено несколько больше -- 364 млрд руб. Изымаемые из нефтяных доходов 43 млрд. руб. "в виде исключения" (такую формулировку дал, выступая в Госдуме, премьер) направляются на создание фонда прямых инвестиций, посредством которого Белый дом предполагает завлечь иностранных инвесторов в РФ. Отметим, что выделение ненефтегазовых доходов весьма условно, ведь в них "интегрированы" другие налоги (на прибыль, НДС и пр.), которые добывающие компании вносят в бюджет вместе с нефтегазовыми платежами (НДПИ и вывозные пошлины).

Госдума не намерена затягивать с принятием законопроекта. Верный принципу "ничего не трогать в бюджете" совет Госдумы намерен дать бюджетному комитету палаты три рабочих дня на подготовку проекта к первому чтению (до 13 мая). Это значит, что документ может быть принят на пленарном заседании 17-18 мая, возможно, сразу в трех чтениях.

Вадим Вислогузов

Полный текст материала на http://www.kommersant.ru/

Подпишитесь на наш Telegram-канал SIA.RU: Главное