В пятницу правительство в очередной раз не решилось увеличить доходы федерального бюджета через рост фискальной нагрузки на газовую отрасль в целом и "Газпром" в частности. Этот вопрос во второй раз заслушивался на совещании у премьер-министра Владимира Путина в Ново-Огарево. Первый раз увеличить НДПИ на газ вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин предложил еще 22 апреля на аналогичном совещании у премьера. Тогда он добился только общего решения о росте фискальной нагрузки на "Газпром" в размере 150,4 млрд руб. в 2012 году. Минфин предпочел трактовать это решение именно как увеличение НДПИ на газ и 24 мая уже предложил правительству вариант основных параметров бюджета, рассчитанных исходя из роста налога.
27 мая эти расчеты Минфина оказались уже не такими однозначными. Перед совещанием у премьера замминистра финансов Сергей Шаталов рассказал, что Минфин уже готов несколько уступить, оставив прежнюю ставку НДПИ $251 за 1 тыс. куб. м для всех независимых компаний, ведущих добычу газа (примерно 30% газового рынка), кроме "Газпрома". Для "Газпрома" инициатива Минфина означает рост ставки НДПИ более чем в два раза, до $536 за 1 тыс. куб. м.
При этом Сергей Шаталов считает, что увеличение ставок НДПИ только для "Газпрома" не дает требуемые 150 млрд руб. допдоходов в 2012 году, о которых договаривались 22 апреля у премьера. Рост НДПИ только для "Газпрома" даст бюджету около 120 млрд руб. допдоходов. Но Минфин согласен в качестве компенсации недостающих 30 млрд руб. учитывать прекращение льгот по экспортной пошлине на нефть с Талаканского месторождения, отмененных еще 1 мая 2011 года. У "Газпрома" другая точка зрения. По словам Сергея Шаталова, он исходит из того, что у правительства допдоходы будут и без роста НДПИ. "С нашей точки зрения, "Газпром" не обосновал, почему не надо повышать НДПИ",-- считает Сергей Шаталов.
Тем не менее по итогам совещания у премьера победителей не оказалось. "Окончательное решение переносится на следующую неделю",-- заявил Алексей Кудрин.
Владимир Путин в пятницу явно решил остаться над схваткой, еще в начале совещания объявив, что необходимо "обеспечить доходную часть, чтобы исполнить социальные обязательства, но и иметь в виду перспективные инвестиционные программы наших газовых компаний". Отметим, уже в субботу стало очевидно, что проблема выведена за рамки правительства: глава "Газпрома" Алексей Миллер в субботу пошел на прием к президенту Дмитрию Медведеву. Хотя в открытой части встречи термин "НДПИ" не упоминался, говорили, очевидно, именно о нем.
Тем временем без решения вопроса о налоговой нагрузке на "Газпром" Минфин отказывается обсуждать другие бюджетные вопросы. По первоначальным планам правительства 27 мая предполагалось решить и вопрос о снижении страховых взносов во внебюджетные фонды. Это ключевая инновационная инициатива президента Дмитрия Медведева. Однако Сергей Шаталов на совещании в Ново-Огарево однозначно заявил, что "у Минфина нет публичной позиции по этому вопросу". При этом он не скрывал, что Минфин готов согласиться только на снижение страховых взносов для малых предприятий. Все другие решения, по его словам, означают значительную компенсацию потерь внебюджетных фондов из федерального бюджета. В правительстве собираются переадресовать решение этой проблемы автору идеи -- Дмитрию Медведеву.
27 мая эти расчеты Минфина оказались уже не такими однозначными. Перед совещанием у премьера замминистра финансов Сергей Шаталов рассказал, что Минфин уже готов несколько уступить, оставив прежнюю ставку НДПИ $251 за 1 тыс. куб. м для всех независимых компаний, ведущих добычу газа (примерно 30% газового рынка), кроме "Газпрома". Для "Газпрома" инициатива Минфина означает рост ставки НДПИ более чем в два раза, до $536 за 1 тыс. куб. м.
При этом Сергей Шаталов считает, что увеличение ставок НДПИ только для "Газпрома" не дает требуемые 150 млрд руб. допдоходов в 2012 году, о которых договаривались 22 апреля у премьера. Рост НДПИ только для "Газпрома" даст бюджету около 120 млрд руб. допдоходов. Но Минфин согласен в качестве компенсации недостающих 30 млрд руб. учитывать прекращение льгот по экспортной пошлине на нефть с Талаканского месторождения, отмененных еще 1 мая 2011 года. У "Газпрома" другая точка зрения. По словам Сергея Шаталова, он исходит из того, что у правительства допдоходы будут и без роста НДПИ. "С нашей точки зрения, "Газпром" не обосновал, почему не надо повышать НДПИ",-- считает Сергей Шаталов.
Тем не менее по итогам совещания у премьера победителей не оказалось. "Окончательное решение переносится на следующую неделю",-- заявил Алексей Кудрин.
Владимир Путин в пятницу явно решил остаться над схваткой, еще в начале совещания объявив, что необходимо "обеспечить доходную часть, чтобы исполнить социальные обязательства, но и иметь в виду перспективные инвестиционные программы наших газовых компаний". Отметим, уже в субботу стало очевидно, что проблема выведена за рамки правительства: глава "Газпрома" Алексей Миллер в субботу пошел на прием к президенту Дмитрию Медведеву. Хотя в открытой части встречи термин "НДПИ" не упоминался, говорили, очевидно, именно о нем.
Тем временем без решения вопроса о налоговой нагрузке на "Газпром" Минфин отказывается обсуждать другие бюджетные вопросы. По первоначальным планам правительства 27 мая предполагалось решить и вопрос о снижении страховых взносов во внебюджетные фонды. Это ключевая инновационная инициатива президента Дмитрия Медведева. Однако Сергей Шаталов на совещании в Ново-Огарево однозначно заявил, что "у Минфина нет публичной позиции по этому вопросу". При этом он не скрывал, что Минфин готов согласиться только на снижение страховых взносов для малых предприятий. Все другие решения, по его словам, означают значительную компенсацию потерь внебюджетных фондов из федерального бюджета. В правительстве собираются переадресовать решение этой проблемы автору идеи -- Дмитрию Медведеву.
SIA.RU: Главное
