Сводные результаты массовой проверки деятельности НПФ Генпрокуратура опубликовала 7 июля, однако тогда не были указаны названия фондов, деятельность которых вызвала нарекания у надзорного ведомства. Проверка проводилась в 25 субъектах РФ и затронула более 60 НПФ, включая крупнейшие. В ответе на запрос "Ъ" Генпрокуратура конкретизировала ряд претензий, одной из главных стало инвестирование средств фондов в ценные бумаги аффилированных компаний. Такая претензия предъявлена, в частности, одному из крупнейших фондов -- "Благосостояние", а также НПФ "Надежда".
В какие именно ценные бумаги инвестировались средства этих фондов, не уточняется. Известно, что НПФ "Благосостояние" является акционером нескольких компаний, так или иначе связанных с РЖД. Среди них банк "КИТ Финанс" (57,15% акций), "Трансконтейнер" (5,2% акций), "РЖД -- Развитие вокзалов" (75% акций) и другие. "Это несет значительные риски возникновения конфликта интересов, нарушения принципов формирования инвестиционных портфелей",-- говорит начальник управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры Лариса Коптева.
Многие фонды из числа крупнейших создавались промышленными компаниями, в том числе государственными, и в дальнейшем посредством этих фондов их учредители проводили сделки в своих интересах. Так, например, НПФ "Сургутнефтегаз" владеет более чем 8% акций одноименной компании, НПФ "Газфонд" прямо и косвенно принадлежит 50% акций Газпромбанка. "Фонд, ориентированный на открытый рынок, никогда не позволит себе покупку ценных бумаг аффилированных компаний, поскольку у клиента сразу же возникнет масса вопросов и подозрений",-- говорит руководитель одного из НПФ. По его словам, "закрытые сделки проходят чаще всего в крупнейших кэптивных фондах, где сосредоточен большой объем средств, что позволяет приобретать те или иные активы, в которых заинтересован учредитель".
Однако пока, несмотря на претензии Генпрокуратуры, никакие санкции фондам не грозят. "Возможность пресечения подобной практики и применения санкций в настоящее время ограничена, так как в законе отсутствуют четкие критерии аффилированности с НПФ и не установлены ограничения использования имущества фондов аффилированными лицами",-- указывает Лариса Коптева.
"Действительно, законодательство несовершенно, а потому существует две точки зрения на использование средств ИОУД",-- говорит председатель правления Первого национального НПФ Виталий Плотников. С одной стороны, говорит он, само определение ИОУД означает, что средства, составляющие его, связаны с осуществлением уставной деятельности, притом что в уставах НПФ не говорится, что благотворительная или иная деятельность является профильной для НПФ. "В этом смысле средства ИОУД рассматриваются как некий резерв для обеспечения гарантий клиентам",-- указывает господин Плотников. С другой стороны, отмечает он, из средств, входящих в состав ИОУД, платится налог на прибыль, то есть они "очищены", а это значит, юридическое лицо вправе пользоваться этими деньгами как ему угодно.
В какие именно ценные бумаги инвестировались средства этих фондов, не уточняется. Известно, что НПФ "Благосостояние" является акционером нескольких компаний, так или иначе связанных с РЖД. Среди них банк "КИТ Финанс" (57,15% акций), "Трансконтейнер" (5,2% акций), "РЖД -- Развитие вокзалов" (75% акций) и другие. "Это несет значительные риски возникновения конфликта интересов, нарушения принципов формирования инвестиционных портфелей",-- говорит начальник управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры Лариса Коптева.
Многие фонды из числа крупнейших создавались промышленными компаниями, в том числе государственными, и в дальнейшем посредством этих фондов их учредители проводили сделки в своих интересах. Так, например, НПФ "Сургутнефтегаз" владеет более чем 8% акций одноименной компании, НПФ "Газфонд" прямо и косвенно принадлежит 50% акций Газпромбанка. "Фонд, ориентированный на открытый рынок, никогда не позволит себе покупку ценных бумаг аффилированных компаний, поскольку у клиента сразу же возникнет масса вопросов и подозрений",-- говорит руководитель одного из НПФ. По его словам, "закрытые сделки проходят чаще всего в крупнейших кэптивных фондах, где сосредоточен большой объем средств, что позволяет приобретать те или иные активы, в которых заинтересован учредитель".
Однако пока, несмотря на претензии Генпрокуратуры, никакие санкции фондам не грозят. "Возможность пресечения подобной практики и применения санкций в настоящее время ограничена, так как в законе отсутствуют четкие критерии аффилированности с НПФ и не установлены ограничения использования имущества фондов аффилированными лицами",-- указывает Лариса Коптева.
"Действительно, законодательство несовершенно, а потому существует две точки зрения на использование средств ИОУД",-- говорит председатель правления Первого национального НПФ Виталий Плотников. С одной стороны, говорит он, само определение ИОУД означает, что средства, составляющие его, связаны с осуществлением уставной деятельности, притом что в уставах НПФ не говорится, что благотворительная или иная деятельность является профильной для НПФ. "В этом смысле средства ИОУД рассматриваются как некий резерв для обеспечения гарантий клиентам",-- указывает господин Плотников. С другой стороны, отмечает он, из средств, входящих в состав ИОУД, платится налог на прибыль, то есть они "очищены", а это значит, юридическое лицо вправе пользоваться этими деньгами как ему угодно.
SIA.RU: Главное
