Руководитель Управления Росприроднадзора по Иркутской области Константин Гурнович представил доклад об актуальных проблемах взаимодействия органов государственной власти при осуществлении государственного экологического контроля на круглом столе, посвященном этому вопросу, который проходил в рамках VII Байкальского международного экономического форума 13 сентября 2011 г. Подробности доклада приведены на сайте иркутского Росприроднадзора.
В числе проблем, возникающих при осуществлении государственного экологического контроля, Гурнович назвал споры о компетенции и, как следствие, отсутствие четкого разграничения объектов экологического контроля; пробелы в нормативно-правовом регулировании. Еще одной проблемой, которую невозможно решить без взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, К. Гурнович назвал ликвидацию накопленного экологического ущерба. Он отметил, что у федеральных органов, как и у субъектов России, отсутствуют необходимые полномочия по оценке стоимости ликвидации, подготовке проектов, организации работ. Решение этой проблемы требует изменения законодательной базы, значительных инвестиций – как государственных, так и частных; внедрения новых технологий переработки и безопасного захоронения отходов; усиления государственного контроля в этих вопросах.
В соответствии с законопроектом Минприроды России о ликвидации накопленного ущерба, по которому определяются полномочия органов госвласти, местного самоуправления, вводится обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов. В его рамках предусматриваются меры экономического стимулирования, включая передачу прав пользования на очищенную землю и полученные объекты переработки отходов.
К. Гурнович выразил надежду, что это позволит разрешить такие наболевшие региональные вопросы, как накопленный ущерб от деятельности БЦБК, ликвидации очага загрязнения мышьяком в Свирске, ртутного загрязнения в Усолье-Сибирском и др.
Он также сообщил, что первый шаг в этом направлении сделан и Управлением Росприроднадзора по Иркутской области – уже в этом году прошел открытый конкурс на проведение комплексной оценки накопленного экологического ущерба в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Предполагается, что работы будут выполнены до конца этого года.
Согласно докладу, отсутствие должной координации разрозненной системы органов госвласти также является проблемой, возникающей при осуществлении государственного экологического контроля. В связи с этим необходимо решить вопрос по созданию методологического аналитического центра, обеспечивающего координацию ведомственных мониторинговых систем и ведение экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал с местом дислокации в Иркутске – подчеркнул К. Гурнович. Участниками круглого стола «Байкальский регион. Федеральные и региональные органы государственной власти: взаимодействие в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды» стали также члены Совета Федерации, представители Министерства природных ресурсов РФ, Минэкономразвития России, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, научных и общественных организаций.
SIA.RU: Главное
