Вчера Госдума приняла поправки к закону "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", предполагающие, что выдача универсальных электронных карт по заявлениям граждан начнется не с 2012, а с 2013 года. Взяв годовую отсрочку, власти фактически констатировали, что оказались не готовы к своевременному запуску одного из самых масштабных федеральных проектов, о необходимости реализации которого президент Дмитрий Медведев заявил еще в конце 2009 года.
Универсальные электронные карты должны были позволить гражданам в любой точке страны дистанционно взаимодействовать с государством (получать и оплачивать госуслуги, осуществлять платежи в бюджет и получать причитающиеся из бюджета средства, обладая при этом полным функционалом банковской карты). Предполагалось, что воспользоваться всеми этими услугами человек сможет через банкоматы, терминалы и даже личные компьютеры, тем самым минимизировав временные затраты на общение с государством.
Первый очевидный сигнал о том, что проект дает сбой, прозвучал в начале ноября, когда правительство Москвы -- пилотного региона проекта -- сообщило, что опаздывает с началом его массовой реализации минимум на три месяца. Основная проблема -- к полномасштабному запуску универсальной электронной карты не готова система электронного правительства, без которой невозможно дистанционное оказание населению услуг, указывает источник "Ъ", близкий к правительству.
Опрос организаций, уполномоченных на внедрение УЭК в регионах, показал, что многие находятся в самом начале пути. По словам представителя такой организации в Кемеровской области Константина Гришина, в первом квартале 2012 года только планируется начало выдачи карт в двух пилотных городах.
Источник "Ъ", близкий к правительству, не во всем виноваты федеральные власти. "В ряде регионов, например, уполномоченные организации даже не созданы, в некоторых для проекта так и не смогли найти финансирование",-- говорит собеседник "Ъ".
По мнению экспертов, отказ федеральных властей финансировать проект мог стать одной из причин срыва сроков его запуска. "Как правило, такие сложные инфраструктурные проекты финансируются государством,-- указывает директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов.-- Отказ в выделении средств федерального бюджета перевел проект в коммерческую плоскость, что негативно сказалось на отношении к нему со стороны регионов и ведомств".
Интересно, что в ОАО "Универсальная электронная карта", являющемся оператором проекта на федеральном уровне, негативно восприняли перенос даты выдачи карт. "Мы сейчас полностью готовы к реализации данного проекта и не видим оснований для переноса сроков его запуска,-- заявил "Ъ" президент компании Николай Ульянов.-- Перенос сроков внедрения УЭК более чем на полгода крайне негативно скажется на ходе реализации проекта и на его имиджевых составляющих".
SIA.RU: Главное
