Снижение повышением. Попытка ослабления налогового бремени вылилась в его новое повышение

27 декабря 2011

Главная налоговая история 2011 года -- о снижении страховых взносов в Пенсионный и прочие фонды -- получилась трагикомичной. Президенту Дмитрию Медведеву в марте явно захотелось "красивого" решения проблем бизнеса: он под телекамеры пообещал избирателям вернуть задранную до 34% ставку взносов ближе к прежнему значению 26%. Премьер-министр Владимир Путин в реалистичности щедрого обещания публично усомнился и заявил, что денег на выполнение поручения в таком виде нет. После этого чиновники Минфина, Минздрава и Минэкономики потратили несколько месяцев жизни на то, чтобы найти способ вывести тандем из щекотливой ситуации.

Да, ставка взносов с 2012 года снижается до 30%. Не так значительно, как было обещано, но все же снижается -- и это вроде бы хорошо. Но есть как минимум три "но", сильно умаляющих эффект от этой хорошей новости. Первое -- в отношении условно высоких зарплат, превышающих в 2012 году 512 тыс. руб. в год, вводится дополнительная ставка платежа 10%. На практике это означает, что зарплаты свыше 60 тыс. руб. в месяц "грязными" с нового года ждет вовсе не снижение, а увеличение налоговой нагрузки. Так что налоги, вопреки обещанию президента, в этом случае не снижаются, а просто перекладываются на средний класс, на образованных профессионалов крупных городов, на отрасли, где высокая добавленная стоимость создается "головой".

Второе "но" -- взносы под лицемерные разговоры о снижении повышаются таким образом, что назад работнику более высокими пенсиями они, вопреки принципам пенсионного страхования, уже не вернутся. В случае с дополнительной ставкой в 10% принцип "больше заплатил -- больше получил" действовать не будет. Взносы на "хвосты" (заплаты свыше 512 тыс.) не добавят пенсионных прав работникам, а уйдут на текущие выплаты пенсионерам.

Третье, не очень красивое обстоятельство нового изгиба пенсионной реформы -- узаконивание так называемой солидарной части страхового взноса. Даже в пределах основной, не связанной с "хвостами" ставки, страховой тариф разделяется на две части -- индивидуальную, идущую на будущую пенсию, и солидарную, поступающую прямиком в "общий котел" Пенсионного фонда. Таким образом, после десяти лет реформирования власти несколько цинично признали, что построили полураспределительную систему, в которой размер пенсии зависит не столько от заслуг уходящего на покой, сколько от возможностей текущего госбюджета.

Вадим Вислогузов