Все спорные решения налоговиков должны обжаловаться в досудебном порядке - ФНС

Федеральная налоговая служба предлагает ввести обязательное досудебное обжалование всех спорных решений налоговых органов, сообщил агентству "Прайм" глава правового управления ФНС Олег Овчар.

"Мы хотим ввести обязательную процедуру, чтобы они (налогоплательщики - ред.), прежде чем идти в суд, пришли в вышестоящий орган и обратили его внимание на проблему", - сказал Овчар.

Он сообщил, что налоговая служба направила в Минфин предложения, которые призваны усовершенствовать существующие процедуры досудебного аудита. "Сегодня налогоплательщики обжалуют (в досудебном порядке - ред.) ряд решений налоговых органов. Мы предлагаем ввести обязательное досудебное обжалование всех нормативно-правовых актов, принижаемых налоговыми органами", - сказал он.

По словам чиновника, это должно привести к существенному снижению числа судебных споров с налогоплательщиками. "Мы ожидаем, что по судебным делам количество достаточно существенно должно снизиться: если не вполовину, то процентов на 30-40 точно", - сказал он.

Овчар отметил, что в настоящее время налогоплательщики имеют возможность досудебного обжалования решений, в том числе по возврату сумм налогов или уплаченных процентов. "Нет нужды идти в суд, запускать эту дорогостоящую процедуру с уплатой пошлин, длительную - потому что разбирательство проходит довольно долго, когда можно подать жалобу в вышестоящую инстанцию, которая контролирует свои территориальные управления", - полагает глава правового управления ФНС. Он напомнил, что процедура досудебного обжалования для налогоплательщика бесплатна и жестко регламентирована по срокам.

Нежелание налогоплательщиков использовать такую возможность в добровольном порядке он объяснил действующими сроками обжалования решений в суде. "Сейчас у него (налогоплательщика - ред.) три месяца на подачу в суд. Он может писать жалобу в вышестоящий налоговый орган, но у него уже начинает течь этот срок", - пояснил Овчар. В случае, если предложение ФНС будет принято, срок подачи документов в суд останется прежним - три месяца, но он будет считаться с момента прохождения обязательной процедуры досудебного обжалования.

Также налоговое ведомство предлагает дать налогоплательщикам больше времени на подготовку документов для обжалования решений налоговиков с действующих 10 до 15 дней.

В настоящее время обязательность досудебного обжалования установлена только в отношении результатов проверок налоговиков. По словам Овчара, это позволило в разы снизить число судебных споров налоговых органов с налогоплательщиками, а количество дел, решенных судами в пользу налоговиков, в 2011 году впервые превысило количество проигрышей.